(первое чтение) О проекте федерального закона № 289979-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования труда творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования труда творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений"

Проект федерального закона "Овнесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования труда творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений" (далее-законопроект) разработан во исполнение пункта2 Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2011 г. №ВП-П44-8657 по итогам встречи с деятелями театра 30 ноября 2011 г.

Законопроектом предлагается дополнить Трудовой кодекс Российской Федерации главой 521.
Новеллой в данной главе является введение обязательной процедуры конкурсного отбора творческих работников для заключения трудового договора на неопределенный срок на замещение соответствующей должности и механизма проведения такого конкурса. При этом предусмотрено, что на замещение должности, занимаемой творческим работником по трудовому договору на неопределенный срок, раз в пять лет объявляется конкурс. В этом конкурсе может участвовать творческий работник, замещающий эту должность и другие претенденты.
Если творческий работник, замещающий должность по трудовому договору на неопределенный срок, не избран по конкурсу или отказался участвовать в конкурсе, это является основанием для прекращения с ним трудового договора.
Законопроектом предлагается дополнить Трудовой кодекс Российской Федерации статьей 3363. Данная статья определяет дополнительными основаниями прекращения трудового договора с творческими работниками не избрание по конкурсу на должность творческого работника, либо отказ творческого работника от участия в указанном конкурсе.

Статья2 законопроекта регулирует в переходный период проведение конкурсов на замещение должностей творческих работников, занимаемых работниками, с которыми заключены трудовые договоры на неопределенный срок. На момент вступления в силу настоящего закона среди творческих работников будут заключившие трудовой договор на неопределенный срок более пяти лет назад. Норма статьи 2 законопроекта определяет обязанность работодателя объявить и провести конкурс на замещение занимаемых ими должностей в течение одного года с момента вступления в силу настоящего закона.
Положение о порядке замещения должностей творческими работниками организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, а также Перечень должностей творческих работников, замещение которых осуществляется по результатам конкурса, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанным положением будет регулироваться порядок проведения конкурса, и предусматриваться обязательное участие профсоюзной организации в работе конкурсной комиссии.
Предлагаемые законопроектом изменения не будут применяться в отношении творческих работников средств массовой информации (далее- СМИ), т.к. существующая практика трудоустройства творческих работников в редакцию любого СМИ, в том числе на телевидении, уже предусматривает обязательную процедуру конкурсного отбора, по результатам которого скандидатом заключается срочный трудовой договор.
Регулирование труда творческих работников СМИ и теле- и видеосъемочных коллективов будет осуществляться в соответствии со статьей351 Трудового кодекса Российской Федерации.

Данный законопроект рассмотрен и одобрен на расширенном заседании коллегии Минкультуры России с участие ведущих деятелей культуры, искусства и кинематографии 27сентября 2012г., Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации 27 февраля 2013г., а также Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений 26апреля 2013 г.

Принятие данного законопроекта будет способствовать совершенствованию трудовых отношений в области культуры и искусства, а также более эффективному регулированию труда творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений.