Голосование
(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 285268-6 "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (об устранении противоречия в зачислении денежных взысканий (штрафов) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации)
2013-11-13 · созыв 6
Материалы инициативы
Законопроект № 285268-6 · созыв 6
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменения в статью 16 Федерального закона
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
В настоящее время в рамках Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы проводится большая работа по созданию «безбарьерной среды» для инвалидов. В ходе реализации Государственной программы значительно активнее стали использоваться штрафные санкции, предусмотренные статьями 9.13 и 11.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Однако в части распределения штрафов в бюджеты в законодательстве имеется противоречие.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации эти денежные взыскания (штрафы) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов.
В то же время в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» денежные средства, полученные от взыскания административных штрафов за уклонение от исполнения требований к созданию доступной среды, зачисляются в доход федерального бюджета.
В связи с тем, что в соответствии со статье 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга, являются предметом регулирования этого Кодекса, норму Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая определяет порядок зачисления денежных взысканий (штрафов) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации необходимо исключить.
В связи с вышеизложенным для устранения противоречия в законодательстве данный законопроект предусматривает признание утратившей силу часть вторую статьи 16 Федерального «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
к проекту федерального закона
«О внесении изменения в статью 16 Федерального закона
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
В настоящее время в рамках Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы проводится большая работа по созданию «безбарьерной среды» для инвалидов. В ходе реализации Государственной программы значительно активнее стали использоваться штрафные санкции, предусмотренные статьями 9.13 и 11.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Однако в части распределения штрафов в бюджеты в законодательстве имеется противоречие.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации эти денежные взыскания (штрафы) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов.
В то же время в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» денежные средства, полученные от взыскания административных штрафов за уклонение от исполнения требований к созданию доступной среды, зачисляются в доход федерального бюджета.
В связи с тем, что в соответствии со статье 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга, являются предметом регулирования этого Кодекса, норму Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая определяет порядок зачисления денежных взысканий (штрафов) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации необходимо исключить.
В связи с вышеизложенным для устранения противоречия в законодательстве данный законопроект предусматривает признание утратившей силу часть вторую статьи 16 Федерального «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
102, п.45
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Официальный отзыв Правительства Российской Федерации (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Заключение Правового управления
105, п.137
114, п.43
Текст законопроекта ко второму чтению (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
127, п.19
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов)
Заключение Правового управления
128, п.76
Заключение Комитета Совета Федерации по социальной политике
Заключение Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
Постановление Совета Федерации
172e2b2d-5185-4ae0-a51b-e89aca8e1b2f
1cc8472a-be54-448c-acf3-5d8d2557be15
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 99.1%
За 229 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
КПРФ
За · 97.8%
За 89 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Не участвовала · 94.1%
За 4 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 64
ЛДПР
Не участвовала · 98.1%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 52
Не входящие во фракции
За · 50%
За 2 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Поименные данные
Показано: 447