(первое чтение) О проекте федерального закона № 637516-5 "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации"

Пояснительная записка к проекту федерального закона

«О государственной регистрации транспортных средств

в Российской Федерации»

Проведение в ходе административной реформы анализа исполнения функции по допуску транспортных средств к участию в дорожном движении, выполняемых органами государственной власти, а также изучение соответствующего зарубежного опыта привело к необходимости законодательного определения ограничительных и запретительных мер в отношении транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении, что напрямую обусловлено положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации.

В связи с этим, а также в соответствии с Планом по реализации мероприятий по совершенствованию порядка исполнения государственных функций и процедур в сфере государственной регистрации, технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от1августа 2010 года №1310-р, разработан проект федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации».

В настоящее время вопросы регистрации транспортных средств на законодательном уровне имеют рамочные установки и закреплены в законе «О милиции» и в статье 15 Федерального закона от10декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Законопроект содержит общие нормы, определяющие: цели данного федерального закона и сферу его действия; основные понятия, используемые в федеральном законе; место федерального закона в законодательстве Российской Федерации.

С целью защиты прав и законных интересов граждан, организаций и государства в законопроекте установлены единые требования к порядку допуска транспортных средств участию в дорожном движении. Такие требования включают: обязанность по регистрации транспортных средств, сроки регистрации, основания для отказа в регистрации, прекращение регистрации. Подробно описаны права и обязанности граждан владельцев транспортных средств. К основаниям для отказа в проведении или прекращению государственной регистрации транспортного средства отнесены, в том числе такие требования как: несоответствие конструкции транспортного средства; предоставление транспортного средства с поддельной, измененной и (или) уничтоженной маркировкой, нанесенной изготовителем транспортного средства для идентификации транспортного средства; замена составляющей части конструкции транспортного средства, имеющей маркировочное идентификационное обозначение, или кузова, рамы.

Кроме того предусматривается возможность, в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации требованиями, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, торгующим новыми транспортными средствами, возможность участвовать в процессе подготовки к проведению регистрационных действий, связанных с выдачей регистрационных и других документов по допуску новых транспортных средств к участию в дорожном движении.

Разделены полномочия органов исполнительной власти осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, с учетом особенностей регистрации отдельных типов и видов транспортных средств.

Принятие законопроекта позволит повысить качество и эффективность регулирования сферы допуска транспортных средств к эксплуатации и (или) участию в дорожном движении, освободит государство от выполнения ряда излишних функций, будет способствовать развитию качества выпускаемых в обращение транспортных средств, косвенно повлияет на снижение уровня аварийности и состояние безопасности дородного движения в целом, максимально исключит из оборота транспортные средства, имеющих криминальное прошлое, и др.