(первое чтение) О проекте федерального закона № 280077-6 "О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации" (в части отмены транспортного налога на легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 л.с.)

Пояснительная записка

к проекту Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации»

Необходимость внесения предложенных изменений в статьи 358, 361 Налогового кодекса Российской Федерации в части отмены транспортного налога на легковые автомобили с мощностью двигателя до metricconverterProductID150 л150 л.с. обоснована следующим.
Указанные транспортные средства находятся в собственности у категории населения с невысокими доходами, поэтому изменения в первую очередь призваны снизить расходы граждан по налогам.
Статьями 14 и 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог является региональным налогом, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных указанным Кодексом, порядок и сроки его уплаты. Налоговые ставки могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Из 83 субъктов РФ лишь 7 приняли соответствующие законы, освободив от уплаты транспортного налога категорию транспортных средств - до metricconverterProductID100 л100 л.с. В связи с этим необходимо принятие соответствующих поправок именно на федеральном уровне.

При этом последовательное повышение акциза на 3руб. за литр вызывало рост потребительских цен на топливо и значительно увеличило поступление в региональные бюджеты в сравнении с собираемостью всего транспортного налога в 5-7 раз.
Кроме того, по информации налоговых органов имеются проблемы с собираемостью транспортного налога, особенно с физических лиц. Процент собираемости по указанному налогу в среднем по стране составляет 77 %. С учетом предоставляемых льгот в бюджеты не поступает до трети транспортного налога. Кроме того, бюджет несет расходы по администрированию налога: ведение реестров автомобилей, составление уведомлений об уплате налога, рассылка уведомлений физическим лицам. Также следует признать наличие систематических нарушений прав налогоплательщиков при расчете и взыскании транспортного налога. В итоге затраты на администрирование транспортного налога съедают значительную часть налоговых поступлений.
Доля транспортного налога в консолидированном бюджете РФ не более 0,5%. Негативный социальный эффект превышает возможный экономический эффект от сохранения налога. В связи с увеличением акцизов и ростом цен на бензин транспортный налог становится раздражающей социальной проблемой для населения.
Отмена транспортного налога на всей территории Российской Федерации для владельцев транспортных средств с мощностью двигателя до metricconverterProductID150 л150 л.с. позволит компенсировать рост цен на бензин, повысит доверие населения к государственным органам власти и сократит затраты на администрирование транспортного налога, что в том числе повысит качество работы налоговых органов.