(первое чтение) О проекте федерального закона № 266187-6 "Об установлении максимального размера оплаты труда и вознаграждений руководителей государственных предприятий"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «Об установлении максимального размера оплаты труда и вознаграждений руководителей государственных предприятий»

Проект федерального закона подготовлен в целях совершенствования законодательства Российской Федерации в области трудовых отношений и оплаты труда и непосредственно реализует такие основополагающие права граждан, как право на сбалансированную систему оплаты труда и получения вознаграждений.

Актуальность принятия законопроекта, предусматривающего установление максимального размера оплаты труда и вознаграждений руководителей государственных предприятий обусловлена необходимостью установления прозрачной и сбалансированной системы трудовых взаимоотношений государства-нанимателя и служащих, нанимаемых на руководящие должности государственных предприятий.

Гарантированный минимальный размер оплаты труда (МРОТ) предусмотрен статьей 7 Конституции Российской Федерации. Статья 37 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного Федеральным законом МРОТ.
Согласно статистике независимых аналитиков, самые высокие заработные платы получают руководители государственных предприятий. Установление максимального размера оплаты труда руководителей государственных предприятий на приемлемом уровне обеспечит экономию бюджетных средств, которые могут быть направлены для возможного перераспределения указанных средств внутри предприятия, в том числе на повышение оплаты труда других сотрудников. Данные нововведения создадут более эффективный, прозрачный и справедливый механизм оплаты труда на государственных предприятиях.
Законопроект предусматривает следующие важные положения:

1. Установление соответствия оплаты труда руководителей государственных предприятий и Президента РФ. Должностной оклад руководителя государственного предприятия не может превышать уровень среднемесячного денежного вознаграждения Президента Российской Федерации по показателям предыдущего календарного года.

2. Размер компенсации для руководителя государственного предприятия при расторжении трудового договора (контракта) не сможет превышать размера оклада данного лица за предыдущие двенадцать календарных месяцев работы.
Таким образом будут установлены пограничные рамки пособия, которое получает в случае ухода с предприятия его руководитель. Это снизит коррупционную составляющую системы оплаты труда на государственных предприятиях и повлияет на снижение возможности давления руководителя на собственников предприятия.
3. Законопроект вводит ряд ограничений на выплату вознаграждения в случае расторжения трудового договора, среди которых неудовлетворительный результат прохождения испытательного срока, увольнение работника по собственному желанию, выявление несоответствия уровня квалификации работника необходимому уровню и неудовлетворительные результаты прохождения аттестации, неоднократные случаи выявления нарушения трудового законодательства работником и прогулы, кроме того появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, разглашение коммерческой, государственной, служебной и иной тайны, порчу имущества предприятия, нарушение требований охраны труда, повлекшее тяжкие последствия, хищение и растрату средств из бюджета предприятия, представление подложных документов.

Принятие Федерального закона «Об установлении максимального размера оплаты труда и вознаграждений руководителей государственных предприятий » потребует приведения в соответствие с данным Федеральным законом Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 года №210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)», а также утвержденное данным Постановлением Правительства Положение «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)» в части установления ограничения размера оклада для руководителей государственных предприятий, а также размера единовременных вознаграждений при прекращении трудового договора (контракта), выплачиваемых руководителям государственных предприятий.