(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 782774-8 "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о ежегодной индексации арендной платы на размер уровня инфляции)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях установления единообразного подхода к проведению индексации арендной платы по договорам аренды за пользование находящимися в государственной собственности объектами инфраструктуры морского порта (далее - объекты инфраструктуры).
Частью 5 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что порядок индексации арендной платы за пользование объектами инфраструктуры определяется в соответствии с условиями заключенного сторонами договора аренды.
При этом Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не установлен порядок и срок осуществления индексации арендной платы за пользование объектами инфраструктуры, равно как и не предусмотрено ее обязательное применение на ежегодной основе. В связи с этим индексация арендной платы осуществляется фактически по усмотрению сторон договора аренды и как следствие, условия заключаемых договоров аренды объектов инфраструктуры могут предусматривать разные варианты проведения индексации арендной платы.
Законопроектом предусматривается, что размер арендной платы подлежит ежегодной индексации путем его изменения арендатором в одностороннем порядке на размер уровня инфляции с обязательным уведомлением арендатора об изменении размера арендной платы.
С учетом наличия особенностей передачи в аренду объектов инфраструктуры законопроектом предусмотрены наделение Минтранса России и Минсельхоза России полномочиями по определению типовых условий договоров в отношении аренды объектов инфраструктуры по согласованию с Минфином России, а также передача от Минэкономразвития России Минфину России полномочий по согласованию порядка сдачи в аренду объектов инфраструктуры.
Отлагательный срок вступления в силу законопроекта обусловлен необходимостью принятия нормативных правовых актов, направленных на реализацию его положений.
Законопроектом предусматривается переходный период для договоров аренды в отношении находящихся в государственной собственности и относящихся к недвижимому имуществу объектов инфраструктуры морского порта, которые заключены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и не содержат условий о проведении ежегодной индексации размера арендной платы, а также обязательства сторон по которым не исполнены на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (обязательные требования), и сведения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствий их несоблюдения отсутствуют.
Положения законопроекта не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.