Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 538033-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования механизма функционирования и управления особыми экономическими зонами)
2014-09-17 · созыв 6
Материалы инициативы
Законопроект № 538033-6 · созыв 6
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"
и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан во исполнение поручений Президента Российской Федерации
от 11августа 2012г. №Пр-2144, от 31января 2013г. №Пр-144ГС (подпункт"в" пункта1), поручений Правительства Российской Федерации от 23октября 2013г. №ДК-П13-7570, от 23января 2014г. №ДК-П13-511.
Законопроект направлен на совершенствование механизма функционирования и управления особыми экономическими зонами, повышение их эффективности.
Положения законопроекта предусматривают:
1.Разделение особых экономических зон по уровням на федеральные
и региональные (с различным порядком создания и функционирования, объемом преференций).
2.Объединение промышленно-производственных, технико-внедренческих, туристско-рекреационных особых экономических зон в один тип федеральной особой экономической зоны, на территории которой допускается осуществление всех разрешенных видов деятельности
(с заключением соответствующих соглашений с резидентами).
3.Установление правовых основ создания и функционирования региональных особых экономических зон, в том числе целей и порядка их создания, процедуры регистрации резидентов, мер государственной поддержки.
4.Законодательное закрепление понятий промышленных (индустриальных) парков, технопарков, агропромышленных парков, туристических парков, которые представляют собой формы региональных особых экономических зон.
5.Закрепление возможности обустройства и оборудования только части территории федеральной особой экономической зоны, где будут размещаться должностные лица таможенного органа в целях проведения таможенного контроля в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
6.Возможность использования мер государственной поддержки региональных особых экономических зон, в том числе создания их инфраструктуры на основе механизма отложенных платежей (TIF), предусматривающего строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры на их территории за счет средств инвесторов с последующей компенсацией таких расходов за счет налоговых поступлений в федеральный бюджет, получаемых вследствие реализации проекта.
Принятие законопроекта позволит распространить механизм особых экономических зон с передачей в полном объеме всех полномочий по их созданию и управлению на региональный уровень; определить порядок создания и функционирования промышленных (индустриальных) парков, технопарков, агропромышленных парков, туристических парков; оптимизировать порядок применения режима свободной таможенной зоны.
Предлагаемые изменения в законодательство позволят повысить инвестиционную привлекательность и эффективность функционирования особых экономических зон, увеличить количество их резидентов, снизить бюджетные расходы на строительство объектов таможенной инфраструктуры.
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"
и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан во исполнение поручений Президента Российской Федерации
от 11августа 2012г. №Пр-2144, от 31января 2013г. №Пр-144ГС (подпункт"в" пункта1), поручений Правительства Российской Федерации от 23октября 2013г. №ДК-П13-7570, от 23января 2014г. №ДК-П13-511.
Законопроект направлен на совершенствование механизма функционирования и управления особыми экономическими зонами, повышение их эффективности.
Положения законопроекта предусматривают:
1.Разделение особых экономических зон по уровням на федеральные
и региональные (с различным порядком создания и функционирования, объемом преференций).
2.Объединение промышленно-производственных, технико-внедренческих, туристско-рекреационных особых экономических зон в один тип федеральной особой экономической зоны, на территории которой допускается осуществление всех разрешенных видов деятельности
(с заключением соответствующих соглашений с резидентами).
3.Установление правовых основ создания и функционирования региональных особых экономических зон, в том числе целей и порядка их создания, процедуры регистрации резидентов, мер государственной поддержки.
4.Законодательное закрепление понятий промышленных (индустриальных) парков, технопарков, агропромышленных парков, туристических парков, которые представляют собой формы региональных особых экономических зон.
5.Закрепление возможности обустройства и оборудования только части территории федеральной особой экономической зоны, где будут размещаться должностные лица таможенного органа в целях проведения таможенного контроля в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
6.Возможность использования мер государственной поддержки региональных особых экономических зон, в том числе создания их инфраструктуры на основе механизма отложенных платежей (TIF), предусматривающего строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры на их территории за счет средств инвесторов с последующей компенсацией таких расходов за счет налоговых поступлений в федеральный бюджет, получаемых вследствие реализации проекта.
Принятие законопроекта позволит распространить механизм особых экономических зон с передачей в полном объеме всех полномочий по их созданию и управлению на региональный уровень; определить порядок создания и функционирования промышленных (индустриальных) парков, технопарков, агропромышленных парков, туристических парков; оптимизировать порядок применения режима свободной таможенной зоны.
Предлагаемые изменения в законодательство позволят повысить инвестиционную привлекательность и эффективность функционирования особых экономических зон, увеличить количество их резидентов, снизить бюджетные расходы на строительство объектов таможенной инфраструктуры.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству)
173, п.93
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству)
Заключение Правового управления
180, п.123
188, п.32
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Поправки Правительства Российской Федерации (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Таблица поправок, по которым Комитетом не принято решений (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
246, п.5
274, п.12
1, п.55
138, п.3
163, п.9.5
276, п.54
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
3f83493d-49f2-47db-90e9-8e8d6a97d162
a5ced1f4-b79b-48b5-bcf0-f640bb7583f2
0beb94a5-a589-49d5-b42c-307449c866a5
5c7638b2-265f-41ef-b893-11b9eaad5039
8c7d18c8-ce9d-49ae-8978-cbf3930fd8be
4af0f0f5-d266-496f-8703-51838808942a
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 100%
За 230 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
КПРФ
Не участвовала · 93.5%
За 5 · Против 1 · Воздержались 0 · Не участвовали 86
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 95.6%
За 65 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
ЛДПР
За · 96.2%
За 51 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Не входящие во фракции
За · 100%
За 3 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
Поименные данные
Показано: 446