(первое чтение) О проекте федерального закона № 535550-6 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (об особенностях уплаты налога на доходы физических лиц отдельными категориями иностранных граждан)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее законопроект) разработан в целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и пункта 4 Плана по реализации в 2012 - 2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа metricconverterProductID2012 г2012 г. № 1502-р.
Разработанный в соответствии с пунктом 7 статьи 1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации законопроект содержит изменения законодательства о налогах и сборах, корреспондирующие с проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающим новое нормативное регулирование привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями иностранных граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, на основании патентов.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 227.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части распространения обязанности по уплате фиксированного авансового платежа на иностранных граждан, работающих по найму у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и прибывающих на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, на основании патентов (аналогичный порядок уже действует для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента у физических лиц). Уплата налога осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей и подлежит индексации на коэффициент-дефлятор и региональный коэффициент, который устанавливается субъектами Российской Федерации. Региональный коэффициент отражает региональные особенности рынка труда конкретного субъекта Российской Федерации и может быть установлен отдельно для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у физических лиц и у организаций или индивидуальных предпринимателей.
Кроме того, законопроектом предусматривается, что в случае если сумма уплаченных в течение налогового периода фиксированных авансовых платежей превышает сумму налога, исчисленную по итогам налогового периода исходя из фактически полученных налогоплательщиком доходов, сумма такого превышения не является суммой излишне уплаченного налога и не подлежит возврату или зачету налогоплательщику ни в текущем, ни в последующих налоговых периодах (по аналогии с действующим порядком в отношении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента у физических лиц). В случае если сумма уплаченных в течение налогового периода фиксированных авансовых платежей меньше суммы налога, исчисленного по итогам налогового периода исходя из фактически полученных налогоплательщиком доходов, сумма налога исчисляется, удерживается и уплачивается налоговым агентом в порядке, установленном статьей 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
В связи с внесением изменений в статью 227.1 в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации законопроектом вносятся корреспондирующие изменения в статью 226 Налогового кодекса Российской Федерации.