(3 чтение) О проекте федерального закона № 535550-6 "О внесении изменений в статьи 226 и 227 -1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об особенностях уплаты налога на доходы физических лиц отдельными категориями иностранных граждан) (третье чтение) (по решению Совета Государственной Думы) Доклад заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Надежды Сергеевны Максимовой

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее законопроект) разработан в целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и пункта 4 Плана по реализации в 2012 - 2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа metricconverterProductID2012 г2012 г. № 1502-р.
Разработанный в соответствии с пунктом 7 статьи 1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации законопроект содержит изменения законодательства о налогах и сборах, корреспондирующие с проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающим новое нормативное регулирование привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями иностранных граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, на основании патентов.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 227.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части распространения обязанности по уплате фиксированного авансового платежа на иностранных граждан, работающих по найму у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и прибывающих на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, на основании патентов (аналогичный порядок уже действует для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента у физических лиц). Уплата налога осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей и подлежит индексации на коэффициент-дефлятор и региональный коэффициент, который устанавливается субъектами Российской Федерации. Региональный коэффициент отражает региональные особенности рынка труда конкретного субъекта Российской Федерации и может быть установлен отдельно для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у физических лиц и у организаций или индивидуальных предпринимателей.
Кроме того, законопроектом предусматривается, что в случае если сумма уплаченных в течение налогового периода фиксированных авансовых платежей превышает сумму налога, исчисленную по итогам налогового периода исходя из фактически полученных налогоплательщиком доходов, сумма такого превышения не является суммой излишне уплаченного налога и не подлежит возврату или зачету налогоплательщику ни в текущем, ни в последующих налоговых периодах (по аналогии с действующим порядком в отношении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента у физических лиц). В случае если сумма уплаченных в течение налогового периода фиксированных авансовых платежей меньше суммы налога, исчисленного по итогам налогового периода исходя из фактически полученных налогоплательщиком доходов, сумма налога исчисляется, удерживается и уплачивается налоговым агентом в порядке, установленном статьей 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
В связи с внесением изменений в статью 227.1 в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации законопроектом вносятся корреспондирующие изменения в статью 226 Налогового кодекса Российской Федерации.