* (первое чтение) О проекте федерального закона № 558862-6 "О внесении изменений в статьи 11 и 17 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части эффективного регулирования трудовых правоотношений работников, трудовая деятельность которых связана с осуществлением мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и 17 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018года, Кубка конфедераций FIFA 2017года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации
от 14 ноября metricconverterProductID2013 г2013 г. № ОГ-П12-8186, от 31января metricconverterProductID2014 г2014г. №ОГ-П12-669, от24марта metricconverterProductID2014 г2014г. №ИШ-П12-1936 Минспортом России (В.Л.Мутко) в установленном порядке внесены проекты федеральных законов "Овнесении изменения в статью11 Федерального закона "Оподготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018года, Кубка конфедераций FIFA 2017года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и "Овнесении изменения в статью17 Федерального закона "Оподготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018года, Кубка конфедераций FIFA 2017года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Решением Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности (протокол от 16 июня metricconverterProductID2014 г2014 г. №20, раздел IV) указанные законопроекты объединены в проект федерального закона "Овнесении изменений в статьи11 и 17 Федерального закона "Оподготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018года, Кубка конфедераций FIFA 2017года и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далеесоответственно- законопроект, Федеральный закон).

В целях наиболее эффективного регулирования трудовых правоотношений работников, трудовая деятельность которых связана с осуществлением мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018года и Кубка конфедераций FIFA 2017года (далее - мероприятия), законопроектом предлагается дополнить перечень организаций, которые вправе устанавливать указанным работникам ненормированный рабочий день, дочерними организациями Оргкомитета "Россия-2018". Также в отличие от действующей редакции статьи1 Федерального закона законопроектом предлагается исключить из сферы ее применения Российский футбольный союз.
Кроме того, законопроектом уточняется, что требования статей113, 152, 153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации (запрещение работы в выходные и праздничные дни, оплата сверхурочной работы, оплата труда в выходные дни, нерабочие праздничные дни и ночное время) не применяются в период проведения спортивного соревнования, а также в период, начинающийся за десять дней до начала мероприятия, проходящего за пределами периода проведения спортивного соревнования, и завершающийся по истечении десяти дней после окончания соответствующего мероприятия.
Также законопроект предусматривает, что перечень дочерних организаций FIFA, контрагентов FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, дочерних организаций Оргкомитета "Россия-2018" для целей статьи11 Федерального закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Внесение предлагаемых изменений не повлечет за собой ухудшения прав работников и будет способствовать упрощению регулирования правоотношений работника и работодателя.
Внесение данных изменений не потребует дополнительного финансирования из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Действующей редакцией части3 статьи17 Федерального закона "Оподготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018года, Кубка конфедераций FIFA 2017года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности, устанавливает на период подготовки спортивных соревнований и на период проведения спортивных соревнований особенности регистрации товарных знаков FIFA, признания товарных знаков FIFA общеизвестными в Российской Федерации, регистрации договоров о предоставлении права на относящиеся к символике спортивных соревнований результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, а также сокращенный срок рассмотрения обращений в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности, в целях сокращения сроков и упрощения процедуры указанных юридически значимых действий.
Указанные положения направлены на реализацию Правительственной гарантии №6 "Защита и реализация коммерческих прав" от 14апреля metricconverterProductID2010 г2010г. №1681п-П12, выданной Российской Федерацией Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA), в соответствии с которой Российская Федерация гарантировала FIFA, что будут применены и будут иметь силу на федеральном, региональном, местном и других уровнях определенные меры процедурного характера и средства правовой защиты, в целях реализации которых при необходимости будет принято соответствующее специальное законодательство.
К таким мерам в том числе отнесено использование ускоренных процедур проверки и регистрации для всех товарных знаков FIFA, принятия заявки на регистрацию прав, связанных с мероприятиями, рассмотрения возражения против регистрации товарных знаков третьими лицами, не имеющими официального письменного разрешения FIFA, рассмотрения возражения против заявки на регистрацию прав относительно FIFA и(или) мероприятий со стороны третьих лиц и ряд других мер.
В настоящее время юридически значимые действия по государственной регистрации, в том числе товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, включая прием и экспертизу соответствующих заявок по выдаче свидетельств, удостоверяющих исключительное право обладателей на средства индивидуализации, осуществляет Федеральная служба по интеллектуальной собственности (далее- Роспатент).
В связи с этим законопроектом предусматривается закрепить за Роспатентом указанные полномочия на период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018года и Кубка конфедераций
FIFA 2017года.
Принятие законопроекта будет способствовать эффективному применению в ходе подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018года и Кубка конфедераций FIFA 2017года положительного опыта, полученного Роспатентом при подготовке и проведении XXIIОлимпийских зимних игр и ХIПаралимпийских зимних игр 2014года в г. Сочи.