* (первое чтение) О проекте федерального закона № 542061-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части создания условий для охраны здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О физической культуре и спорте
в Российской Федерации и в Федеральный закон
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от13ноября 2013г. №ДК-П2-8154, в целях профилактики предупреждения несчастных случаев, происшедших при реализации программ спортивной подготовки с участием лиц, проходящих спортивную подготовку, создания эффективных мер для преодоления последствий причинения вреда здоровью указанной категории спортсменов Министерством спорта Российской Федерации доработан проект федерального закона "Овнесении изменений вФедеральный закон "Офизической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Обосновах охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации" (далее - законопроект).
Предметом правового регулирования законопроекта являются отношения, связанные с регулированием вопросов расследования и учета несчастных случаев, происшедших с лицами, проходящими спортивную подготовку и не состоящими в трудовых отношениях с физкультурно-спортивной организацией, не осуществляющей спортивной подготовки иявляющейся заказчиком услуг по спортивной подготовке, во время пребывания в организации, осуществляющей спортивную подготовку, а также во время их участия в спортивных соревнованиях, предусмотренных всоответствии с реализуемыми программами спортивной подготовки.
Законопроектом предлагается установить обязанность организаций, осуществляющих спортивную подготовку, по обеспечению расследования иучета несчастных случаев, происшедших с лицами, проходящими спортивную подготовку и не состоящими в трудовых отношениях сфизкультурно-спортивной организацией, не осуществляющей спортивной подготовки и являющейся заказчиком услуг по спортивной подготовке, вовремя пребывания в организации, осуществляющей спортивную подготовку, а также во время их участия в спортивных соревнованиях, предусмотренных всоответствии с реализуемыми программами спортивной подготовки, впорядке, установленном федеральным органом исполнительной власти вобласти физической культуры и спорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Задачами расследования и учета несчастных случаев, происшедших при реализации программ спортивной подготовки с участием лиц, проходящих спортивную подготовку и не состоящих в трудовых отношениях сфизкультурно-спортивной организацией, не осуществляющей спортивной подготовки и являющейся заказчиком услуг по спортивной подготовке, являются установление обстоятельств и причин, происшедших несчастных случаев с указанной категорией лиц, а также документальное оформление его обстоятельств.
Порядком расследования и учета несчастных случаев, происшедших слицами, проходящими спортивную подготовку и не состоящими в трудовых отношениях с физкультурно-спортивной организацией, не осуществляющей спортивной подготовки и являющейся заказчиком услуг по спортивной подготовке, предполагается возложить обязанность по проведению расследования несчастных случаев на организации, осуществляющие спортивную подготовку, установить процедуру и сроки проведения указанного расследования. По результатам расследования несчастных случаев предполагается обязательное составление акта организацией, осуществляющей спортивную подготовку, в котором будут зафиксированы обстоятельства произошедшего несчастного случая (данные о лице, с которым произошел несчастный случай, дата, время, место происшедшего несчастного случая, характер, полученных травм, причины наступления несчастного случая).
Также законопроектом предлагается дополнить перечень случаев, при которых допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, установленных частью4 статьи13 Федерального закона от 21ноября 2011г. №323-ФЗ "Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" условием расследования несчастного случая с лицами, проходящими спортивную подготовку и не состоящими в трудовых отношениях сфизкультурно-спортивной организацией, не осуществляющей спортивную подготовку и являющейся заказчиком услуг по спортивной подготовке.
Принятие законопроекта позволит создать эффективный механизм расследования и учета несчастных случаев, происшедших с лицами, проходящими спортивную подготовку и не состоящими в трудовых отношениях с физкультурно-спортивной организацией, не осуществляющей спортивной подготовки, являющейся заказчиком услуг по спортивной подготовке при реализации программ спортивной подготовки, будет способствовать созданию условий для повышения эффективности возмещения вреда здоровью, причиненного указанной категории лиц.
Внесение данных изменений не влечет дополнительного финансирования из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.