* (2 чтение таб. 1 принятые поправки - повторно по поправка 2) О проекте федерального закона № 634370-6 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (о предоставлении "налоговых каникул" индивидуальным предпринимателям, перешедшим на упрощенную или патентную системы налогообложения)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "Овнесении изменений в статью34620 иглаву 265 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "Овнесении изменений в статью34620
и главу265 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее- законопроект) подготовлен на основании подпункта27 пункта1 Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева от 31декабря 2013г. №ДМ-П13-9589, по реализации пункта27 Перечня поручений Президента Российской Федерации
В.В.Путина от 12декабря 2013г. №Пр-3086. Принятие законопроекта будет способствовать вовлечению в экономику физических лиц, осуществляющих в настоящее время неофициальную предпринимательскую деятельность без привлечения наемных работников.
Законопроект разработан в целях поддержки субъектов малого предпринимательства и предусматривает:
наделение субъектов Российской Федерации правом предоставлять
2-х летние "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, перешедших в течение двух лет со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на упрощенную систему налогообложения или патентную систему налогообложения;
внесение изменений в главу265 "Патентная система налогообложения" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), предусматривающих применение патентной системы налогообложения самозанятыми гражданами и возможность уплаты ими (в зависимости от срока действия патента) налога в связи с применением патентной системы налогообложения с их регистрацией в качестве индивидуальных предпринимателей по принципу "одного окна".
В частности, изменения, предусмотренные пунктами1 и 5 статьи1 и статьей2 законопроекта, направлены на предоставление субъектам Российской Федерации права устанавливать для физических лиц, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, перешедших в течение двух лет со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на упрощенную систему налогообложения или патентную систему налогообложения, законами субъектов Российской Федерации "налоговые каникулы" в виде налоговой ставки в размере 0процентов, которые будут действовать в 2015-2020годах.
При этом субъекты Российской Федерации вправе установить ограничения на применение налоговой ставки в размере 0процентов, в том числе в виде предельного размера доходов индивидуальных предпринимателей, средней численности работников, нарушение которых за налоговый период является основанием для утраты права на применение указанной налоговой ставки.
Изменения, предусмотренные пунктами2-4 и 6 статьи1 законопроекта, вносят изменения в патентную систему налогообложения.
Так, в перечень налогоплательщиков, применяющих патентную систему налогообложения, включены самозанятые граждане - физические лица, не имеющие наемных работников, получившие патент на один из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого может применяться патентная система налогообложения в соответствии с пунктом2 и подпунктом2 пункта8 статьи34643 Кодекса, которые регистрируются налоговыми органами в качестве индивидуальных предпринимателей на период действия патента.
Указанные самозанятые граждане будут ставиться на учет налоговыми органами в качестве налогоплательщиков патентной системы налогообложения и в качестве индивидуальных предпринимателей на основании заявления на получение патента и сниматься с учета в качестве налогоплательщиков и индивидуальных предпринимателей по истечении срока действия патента. Порядок постановки на учет и снятия с учета самозанятых граждан в качестве индивидуальных предпринимателей и в качестве налогоплательщиков патентной системы налогообложения должен быть утвержден федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Дополнения, вносимые в статью34645 Кодекса устанавливают, что патент, выдаваемый самозанятому гражданину, будет действовать только на территории того муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, который указан в патенте.
При этом заявление на получение патента со сроком начала его действия со следующего календарного года можно будет подавать не ранее 1декабря календарного года, предшествующего календарному году, в котором индивидуальный предприниматель будет применять патентную систему налогообложения.
Согласно изменениям, предусмотренным пунктом6 статьи1 законопроекта, увеличиваются сроки для уплаты налога в связи с применением патентной системы налогообложения.
В том случае, если патент будет получен на срок до 6 месяцев, то налог в полной сумме необходимо будет уплатить не позднее срока действия патента, тогда как в настоящее время налогоплательщик обязан уплатить налог полностью не позднее 25дней после начала действия патента. В том случае, если патент будет получен на срок от 6 месяцев до календарного года, то одну треть суммы налога необходимо будет уплатить через 90дней после начала действия патента (вместо 25дней как это предусмотрено в настоящее время). Остальные две трети суммы налога будут уплачиваться налогоплательщиком не позднее срока окончания действия патента, тогда как в настоящее время оставшуюся сумму налога налогоплательщик обязан уплатить не позднее 30дней до окончания действия патента.
Поправки, предусмотренные пунктом3 статьи1 законопроекта, вносят дополнения в статью34645 Кодекса, устанавливающие, что форма патента для налогоплательщиков - самозанятых граждан должна содержать сведения о расчете размера страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате указанными налогоплательщиками.
С целью урегулирования порядка уплаты самозанятыми гражданами взносов во внебюджетные государственные фонды разработан проект федерального закона "Овнесении изменения в статью16 Федерального закона "Остраховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласно которому указанные налогоплательщики уплачивают страховые взносы не позднее срока истечения действия патента.