(первое чтение) О проекте федерального закона № 612138-6 "О внесении изменения в статью 26-11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации и предназначенного для решения вопросов создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 2611 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2611 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" подготовлен в целях устранения имеющей место правовой коллизии и направлен на обеспечение единообразного применения норм федеральных законов в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Подпунктом "д" пункта 2 статьи 2611 Федерального закона
от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что для осуществления полномочий, указанных в пункте 2 статьи 263 данного Федерального закона, в собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество, необходимое для содержания и обеспечения охраны государственных природных заказников и памятников природы регионального значения.
При этом согласно подпунктам 8 и 81 пункта 2 статьи 263 указанного Федерального закона Par5Par5к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения; ведения Красной книги субъекта Российской Федерации, а также осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона
от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" к особо охраняемым природным территориям регионального значения относятся природные парки, а также могут быть отнесены государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады. Кроме того, согласно пункту 3 обозначенной статьи Федерального закона законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

В связи с этим представляется необходимым внести изменение в подпункт "д" пункта 2 статьи 2611 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", заменив слова "государственных природных заказников и памятников природы" словами "особо охраняемых природных территорий".

Предлагаемое проектом федерального закона изменение:
1) позволит снять существующее необоснованное ограничение для субъектов Российской Федерации по закреплению в собственности имущества, необходимого для содержания и обеспечения охраны не только государственных природных заказников и памятников природы, но и всех других категорий особо охраняемых природных территорий регионального значения, предусмотренных федеральным законодательством;
2)будет способствовать единообразному применению законодательных норм, установленных федеральными законами в данной сфере.