(первое чтение) О проекте федерального закона № 1158718-8 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (по вопросу установления отдельных мер поддержки гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, и членам семей указанных граждан, погибших при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона
"О статусе военнослужащих" и статью 86 Федерального закона
"Об образовании в Российской Федерации"

Проект федерального закона направлен на установление отдельных мер поддержки гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, и членам семей указанных граждан, погибших при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
В настоящее время соответствующими порядками, предусмотренными в пункте 5 статьи 221 Федерального закона "Об обороне", установлено, что отдых с правом убытия из воинской части-формирователя предоставляется вышеуказанным гражданам лишь при заключении нового контракта о пребывании в добровольческом формировании.
Как представляется, отсутствие правового регулирования вопросов предоставления дополнительных дней отдыха гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, в исключительных обстоятельствах, связанных со смертью (гибелью) или тяжелым состоянием здоровья его близкого родственника, является явным правовым пробелом, и вынуждает либо добровольца совершить самовольное оставление района выполнения добровольческим формированием задач по предназначению, либо военное командование выйти за рамки руководящих документов и скрыть указанный факт.
В этой связи статьей 1 законопроекта предлагается на законодательном уровне предоставить вышеуказанным гражданам право на дополнительный отдых (до 10 суток с увеличением продолжительности отдыха на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отдыха и обратно) с правом убытия из воинской части-формирователя, в случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) его близкого родственника (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился указанный гражданин.
Статья 2 законопроекта предусматривает внесение изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", которые позволяют отнести детей вышеуказанных граждан к детям, пользующихся преимущественным правом приема в общеобразовательные организации, которые реализуют образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества, в случае смерти (гибели) указанных граждан при исполнении обязанностей в соответствии с контрактом о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
В статье 3 законопроекта предполагается, что:
1) статья 1 вступит в силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования федерального закона, с таким расчетом, чтобы за этот срок были внесены изменения в порядки поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, определенные приказом Минобороны России от 15 февраля 2023 года № 67 и приказом Росгвардии от 26 февраля 2025 года № 59;
2) статья 2 законопроекта вступит в силу со дня опубликования федерального закона.