(второе чтение) О проекте федерального закона № 711802-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части упрощения таможенного администрирования)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне
в Калининградской области и о внесении изменений
в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Законопроект подготовлен во исполнение поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова от 10июля 2014г. №ИШ-П2-2150 и направлен на упрощение таможенного администрирования на территории Особой экономической зоны
в Калининградской области (далее - ОЭЗ), созданной в соответствии
с Федеральным законом от 10января 2006г. №16-ФЗ "ОбОсобой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №16-ФЗ).
Законопроектом предусматриваются следующие меры по упрощению таможенного администрирования на территории ОЭЗ:
возможность осуществления временного хранения иностранных товаров, ввозимых на территорию ОЭЗ резидентами ОЭЗ, на участках таких резидентов. Соответствующие участки резидентов ОЭЗ определяются в соответствии с законопроектом в качестве иных мест временного хранения;
отдельный порядок совершения таможенных операций в отношении товаров Таможенного союза, перемещаемых морским транспортом между автомобильно-железнодорожно-паромным терминалом морского порта Калининград в г.Балтийске и морским портом Усть-Луга без захода в морские порты государств, не являющихся членами Таможенного союза, по аналогии со случаями перемещения товаров Таможенного союза с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Таможенного союза воздушным транспортом без совершения промежуточных посадок на территориях государств, не являющихся членами Таможенного союза.
Законопроект также направлен на приведение в соответствие с Таможенным кодексом Таможенного союза положений Федерального закона №16-ФЗ в части сроков выпуска товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и под таможенные процедуры, предусмотренные для завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны.
Часть2 статьи15.1 Федерального закона №16-ФЗ допускает возможность превышения сроков выпуска товаров, установленных статьей196 Таможенного кодекса Таможенного союза (не позднее 1рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации), в связи с чем она предлагается к признанию утратившей силу.
Кроме того, законопроект наделяет таможенные органы полномочиями по ведению учета транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также по определению порядка и формы такого учета.
Данная мера позволит повысить эффективность таможенного контроля за использованием транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на остальной части территории Российской Федерации.