(первое чтение) О проекте федерального закона № 480898-6 "О внесении изменения в статью 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в целях уточнения перечня объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит обязательной государственной экспертизе)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее законопроект) подготовлен в целях обеспечения условий для снижения административных барьеров в строительстве, в том числе жилищном и строительстве объектов социальной сферы, и направлен на повышение предпринимательской активности в сфере строительства, сокращение сроков и увеличение объемов строительства.
Пункт 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) содержит перечень квалифицированных объектов, проектная документация и результаты инженерных изысканий которых подлежат обязательной государственной экспертизе, отнесенной к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере градостроительной деятельности (далее также перечень). К таким объектам относятся:
- объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации;
- объекты обороны и безопасности, иные объекты, сведения о которых составляют государственную тайну;
- автомобильные дороги федерального значения;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта);
- особо опасные, технически сложные и уникальные объекты, указанные в статье 48.1 Кодекса;
- объекты, связанные с размещением и обезвреживанием отходов I V классов опасности;
- иные объекты, определенные Правительством Российской Федерации.
Таким образом, в перечень входят объекты, требующие при их строительстве и реконструкции пристального внимания органов государственной власти Российской Федерации. В свою очередь, наличие в перечне понятия «иные объекты, определенные Правительством Российской Федерации» не способствует стабильности в строительной отрасли вследствие постоянных изменений в законодательстве. Без понятных и прозрачных механизмов правового регулирования взаимодействия участников реализации проектов в сфере строительства не может идти речь о долгосрочном развитии и привлечении «длинных» инвестиций. В связи с этим представляется целесообразным внести изменения в Кодекс, направленные на обеспечение сбалансированного подхода с точки зрения сочетания интересов государства и субъектов предпринимательской деятельности в сфере строительства.
На основании изложенного законопроектом предлагается исключить из перечня квалифицированных объектов, проектная документация и результаты инженерных изысканий которых подлежат обязательной государственной экспертизе, отнесенной к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере градостроительной деятельности, понятие «иные объекты, определенные Правительством Российской Федерации».
Предлагаемые законопроектом изменения послужат импульсом к созданию более благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства.

Председатель Архангельского
областного Собрания депутатов В.Ф. Новожилов