(первое чтение) О проекте федерального закона № 810833-6 "О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части изменения предельного возраста осуществления деятельности нотариуса)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 2
Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»»

Разработка проекта федерального закона обусловлена необходимостью установления дополнительных юридических гарантий обеспечения государственной защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Статья 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Необходимыми условиями надлежащего обеспечения нотариусами защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц являются не только высочайший уровень юридической квалификации и профессиональной подготовки нотариуса, но глубокое чувство моральной ответственности за совершаемые юридически значимые действия и принимаемые решения, которые влекут определенные правовые последствия. Залогом этого выступает исключительное состояние интеллектуального здоровья представителей корпуса нотариусов.
Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены возрастные цензы в отношении лиц, осуществляющих деятельность нотариуса. Установлено, что нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет.
Представляется, что установление в законе семидесятилетнего возрастного ценза для нотариуса не имеет должного социально-правового обоснования.
Согласно статье 14 Федерального закона Российской Федерации от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда, по общему правилу, составляет 70 лет.
В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», предельный возраст пребывания лица на гражданской службе составляет 65 лет.
Частью 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что предельный возраст пребывания на военной службе для Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала составляет 65 лет.
С учетом вышеизложенного, проектом федерального закона предлагается установить, что предельный возраст для лиц, осуществляющих деятельность нотариуса, не может превышать 70 лет.