(первое чтение) О проекте федерального закона № 585441-6 "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (о нормативах зачисления налога на добычу полезных ископаемых)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

HYPERLINK consultantplus://offline/ref=F0631C9C452F89FFD10F24D6C0D32C93029C715ABB89E0A0BC036D0373UEJAG 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Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (далее законопроект) предусматривает установление норматива зачисления в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 100% налога на добычу полезных ископаемых
в виде концентратов и других полупродуктов, содержащих золото,
из россыпных месторождений, расположенных в отдаленных, труднодоступных районах Дальнего Востока и Байкальского региона с отсутствием инфраструктуры
и удаленных от дорог с твердым покрытием более чем на metricconverterProductID200 км200 км.

Дальневосточный и Байкальский регионы одни из важнейших золотоносных районов России. 80% месторождений россыпного золота сосредоточены
в трех российских регионах: Иркутской, Магаданской областях и Республике Саха (Якутия). Сохранение уровня золотодобычи из россыпей имеет важное экономическое и социальное значение разработка россыпных месторождений золота позволяет поддерживать инфраструктуру территории, которая способствует и будет способствовать развитию других отраслей промышленности.
На территории Дальнего Востока и Байкальского региона находится ряд месторождений, которые имеют достаточные запасы золота, но расположены
в труднодоступных и удаленных от населенных пунктов районах, доставка товарно-материальных ценностей в которые осуществляется только по «зимнику»
или авиатранспортом. Эти месторождения сосредоточены в Чукотском автономном округе, Магаданской области, Хабаровском, Забайкальском и Камчатском краях, Республике Саха (Якутия).
В связи со значительной удаленностью и отсутствием инфраструктуры (добраться на некоторые участки в летний период можно только вертолетом) эти месторождения не являются привлекательными для отработки. Затраты недропользователей на транспортировку материалов, топлива, вывоз добытого металла с указанных месторождений возрастают на 15-20%, а при учете затрат
на содержание «зимника» увеличиваются до 30-35%.
В нераспределенном фонде недр Дальневосточного и Байкальского регионов числится 142,2 тонны россыпного золота месторождений, находящихся
в труднодоступных районах, а суммарная годовая добыча по месторождениям этой категории, находящимся в распределенном фонде недр, составляет менее 5 тонн.
В связи с этим, для увеличения существующего уровня добычи россыпного золота за счет вовлечения в отработку месторождений, находящихся в удаленных, труднодоступных районах с отсутствием инфраструктуры, предлагается освободить золотодобывающие предприятия Дальневосточного и Байкальского регионов, осуществляющие добычу на указанных месторождениях, от уплаты налога
на добычу полезных ископаемых в виде концентратов и других полупродуктов, содержащих золото, в части, зачисляемой в федеральный бюджет.
Учитывая, что добытое золото облагается налогом на добычу по ставке 6%,
а норматив отчисления в федеральный бюджет составляет 40%, при предлагаемых выше изменениях ставка по налогу на добычу полезных ископаемых для указанной категории предприятий составит 3,6%. При этом предлагается установить норматив зачисления данного налога в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 100%.
Предложенные льготные экономические условия позволят привлечь недропользователей к отработке непривлекательных, труднодоступных месторождений, что в свою очередь позволит увеличить объемы добычи золота
в регионе более чем на 3,5 тонны в год, а также поступления налогов
в региональный бюджет, обеспечит создание рабочих мест, поддержку объектов инфраструктуры.