(первое чтение) О проекте федерального закона № 939349-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования процедуры лицензирования субъектов страхового дела)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела
в Российской Федерации» и иные законодательные акты
Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и иные законодательные акты Российской Федерации» (далее законопроект) разработан в целях повышения качества входящих на страховой рынок организаций и защиты прав потребителей страховых услуг.

Законопроект направлен на совершенствование процедуры лицензирования субъектов страхового дела, в том числе внедрение процедуры оценки соискателя лицензии путем анализа планируемых им бизнес-процессов, а также процедуры регистрации юридического лица через Банк России одновременно с получением лицензии на осуществление страховой деятельности. Предлагаемые новеллы должны повлечь за собой повышение профессионального уровня организаций, имеющих намерение осуществлять страховую деятельность, и усилить защиту прав потребителей страховых услуг.

В целях повышения качества входящих на страховой рынок организаций законопроектом предусмотрено направление лицами, намеревающимися создать страховую организацию, в Банк России документов для государственной регистрации и получения лицензии на осуществление страховой деятельности.
В законопроект включены положения, направленные на выполнение требований Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установленных в отношении участия саморегулируемой организации в сфере финансового рынка (далее СРО) в процедуре государственной регистрации и лицензирования субъектов страхового дела. Так, законопроектом устанавливается, что при наличии действующей СРО документы направляются в Банк России через СРО с приложением ходатайства СРО о государственной регистрации юридического лица и выдаче лицензии.
В случае принятия Банком России решения о государственной регистрации и выдаче лицензии в ФНС России направляется информация для включения страховой организации в Единый государственный реестр юридических лиц. В месячный срок после получения статуса юридического лица учредители страховой организации обязаны произвести оплату ста процентов объявленного уставного капитала страховой организации.
При получении сведений о такой оплате Банк России издает приказ о выдаче страховщику лицензии и вносит его в Единый государственный реестр субъектов страхового дела, после чего страховая организация приобретает право на осуществление страховой деятельности.
Законопроектом также предусматривается:
внесение на основании решения Банка России в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о реорганизации и ликвидации страховых организаций, об изменении сведений о страховых организациях, содержащихся в данном реестре, что позволит исключить причинение ущерба ее акционерам (участникам) и иным лицам, а также возможность ухода с рынка страховой организации, не исполнившей своих обязательств;
установление исключительного права использования в наименовании (фирменном наименовании) субъектов страхового дела слова «страхование», а также производных от него слов только лицами, получившими от органа страхового надзора лицензию, что будет препятствовать осуществлению страховой деятельности лицами, не являющихся субъектами страхового дела;
установление запрета для страховых организаций на осуществление иной предпринимательской деятельности, не связанной со страховой деятельностью (страховым делом), за исключением деятельности, направленной на обеспечение страховой деятельности.
Законопроектом определяется понятие «бизнес-план страховой организации».

Кроме того, законопроектом предусмотрено увеличение минимального размера уставного капитала страховщика до трехсот миллионов рублей, и минимального размера уставного капитала страховщика для осуществления перестрахования до шестисот миллионов рублей.
Принятие HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=D67E6AFDFB1BF68BF26C4152DCFABA63AE546FFB11FC4892BA96A6A3A3wFaCM" 00d0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b0200000003000000e0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90bd200000063006f006e00730075006c00740061006e00740070006c00750073003a002f002f006f00660066006c0069006e0065002f007200650066003d00440036003700450036004100460044004600420031004200460036003800420046003200360043003400310035003200440043004600410042004100360033004100450035003400360046004600420031003100460043003400380039003200420041003900360041003600410033004100330077004600610043004d000000795881f43b1d7f48af2c825dc485276300000000a5ab0000000c04законопроекта позволит повысить качество надзора и контроля за субъектами страхового дела, а также повысить финансовую устойчивость страховщиков.