(первое чтение) О проекте федерального закона № 980099-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" (в части уточнения процедур предоставления документов в целях упрощения получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» направлен на устранение административных барьеров и на снижение издержек бизнеса связанных с получением разрешения
на строительство.

Частью 7.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что документы, необходимые для получения разрешения на строительство запрашиваются органами, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Таким образом, срок, в течение которого должностные лица органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство должны запросить документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство
на законодательном уровне не определен и регулируется большим количеством подзаконных актов, что порождает необоснованные административные задержки.
В этой связи законопроектом предлагается установить трехдневный срок,
в течение которого должностные лица органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, должны запросить в электронной форме документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство (пункты 1, 2 и 5 части 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) в соответствующих органах, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Законопроектом предусматривается дополнение статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации частью 3.4, предусматривающей аналогичное требование в отношении установления трехдневного срока предоставления документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Данный срок в настоящее время Градостроительным кодексом Российской Федерации не установлен.
Кроме того, законопроектом предусматривается внесение изменений в части 10
и 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающих возможность передачи застройщиком документов, необходимых для получения разрешения на строительство на электронном носителе информации.
В настоящее время частью 10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлена возможность направления застройщиком документов, необходимых для получения разрешения на строительство в электронном виде.
В целях упрощения процесса получения разрешения на строительство законопроектом предлагается предусмотреть возможность передачи застройщиком указанных документов на электронном носителе информации.
Аналогичную возможность предоставления в электронной форме или на электронном носителе информации сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, копию результатов инженерных изысканий, копий разделов проектной документации или копию схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности предлагается предоставить застройщикам (часть 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Данное изменение позволит снизить издержки хозяйствующих субъектов, связанные с предоставлением указанных выше документов в бумажном виде.

В целях исключения повторного предоставления застройщиком правоустанавливающих документов на земельный участок и градостроительного плана земельного участка (проекта планировки территории и проекта межевания территории), установленного частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законопроектом предусматривается исключение абзацев 1 и 2 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Данное изменение обусловлено тем, что предоставление данных документов предусмотрено частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на этапе получения разрешения на строительство.