(к отклонению) О проекте федерального закона № 157023-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (о приведении к единообразию действующих правовых нормативных актов в части терминологии о физкультурно-спортивных сооружениях) (принят в 1 чтении 13.11.09)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона

«О внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации»

В Федеральных законах «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», «О рекламе» и Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях содержатся термины «физкультурно-оздоровительные сооружения» и «спортивные сооружения». Однако понятие «физкультурно-оздоровительные сооружения» в законодательстве Российской Федерации отсутствует.
В статье 16 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлен запрет на размещение в зданиях, строениях сооружениях физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений. Вместе с тем в законодательстве Российской Федерации не содержатся понятия «физкультурно-оздоровительное учреждение и «спортивное учреждение».
В тоже время 31 марта 2008 года вступил в силу Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», в котором дается понятие «объекты спорта», под которыми понимаются объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения. В свою очередь в названном федеральном законе под спортивным сооружением понимается инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы.
С целью не допустить коллизий в правоприменительной практике законопроектом предлагается заменить в Федеральном законе «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» термин «здания, строения, сооружения физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений», а в Федеральных законах «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», «О рекламе» и Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях термины «физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения» на термин «объекты спорта», как термин, включающий в себя все перечисленное и определенный законодательством Российской Федерации.