*(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 978623-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в части, касающейся квалификационных требований для замещения должностей гражданской и муниципальной службы)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
и в статьи 5 и 9 Федерального закона "О муниципальной службе
в Российской Федерации"

Проект федерального закона "Овнесении изменений в Федеральный закон "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации"
и в статьи 5 и 9 Федерального закона "Омуниципальной службе в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в развитие положений подпункта"р" пункта2 Указа Президента Российской Федерации от 7мая metricconverterProductID2012 г2012г. №601 "Обосновных направлениях совершенствования системы государственного управления", а также в соответствии с пунктом17 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации
на 2015год, утвержденного распоряжением Правительстве Российской Федерации от 27декабря metricconverterProductID2014 г2014г. №273б-р.
Законопроект направлен на развитие правового механизма реализации принципов профессионализма и компетентности, единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы
и муниципальной службы, установленных Федеральным законом
от 27июля 2004года №79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №79-ФЗ) и Федеральным законом от 2марта 2007года №25-ФЗ "Омуниципальной службе
в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №25-ФЗ).
В этой связи законопроектом предполагается внести взаимосвязанные изменения в Федеральный закон №79-ФЗ и Федеральный закон №25-ФЗ
в части включения в квалификационные требования для замещения должностей гражданской и муниципальной службы требования к специальности, направлению подготовки (при наличии соответствующего решения представителя нанимателя).
Квалификационные требования к образованию приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 29декабря 2012года №273-ФЗ "Обобразовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
№273-ФЗ), которым установлены различные уровни высшего профессионального образования - бакалавриат, специалитет и магистратура.
Законопроектом также уточняются в связи с принятием Федерального закона №273-ФЗ положения Федерального закона №79-ФЗ
об учете стажа гражданской службы и опыта работы исходя из имеющихся у гражданского служащего (гражданина) специальности, направления подготовки.
Кроме того, законопроектом предусматривается, что с целью оказания государственным органам методологической помощи федеральным государственным органом по управлению государственной службой формируется справочник квалификационных требований по специальностям (направлениям подготовки), знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности.
Соблюдение государственными органами единообразного подхода
к установлению квалификационных требований создаст возможности
для мобильности кадров на гражданской службе, в том числе посредством ротации и использования кадрового резерва, а также расширит перспективы должностного роста гражданских служащих и их профессионального развития.
Расширение осведомленности граждан о квалификационных требованиях повысит открытость гражданской и муниципальной службы и создаст важные предпосылки для формирования у них реального понимания потенциальных возможностей для самореализации в системе государственного управления, тем самым повысит престиж гражданской и муниципальной службы, авторитет гражданских и муниципальных служащих.