(второе чтение) О проекте федерального закона № 104973-7 "О внесении изменений в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части полномочий судебных приставов по доставлению и задержанию лиц по делам об административных правонарушениях)

Times New Roman ;
Cambria Math; Times New Roman ;
Times New Roman ; Cambria;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Times New Roman ; Calibri;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ; Cambria Math;
Cambria Math CE; Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic;
Cambria Math (Vietnamese); Times New Roman ; Times New Roman CE ;
Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ;
Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ;
Cambria; Cambria CE; Cambria Greek; Cambria Tur;
Cambria Baltic; Cambria (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
Normal;

heading 1;

heading 2;

No Spacing;
header;
footer;
БАЙГУСКАРОВ Зариф Закирович
БАЙГУСКАРОВ Зариф Закирович
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml




*

arsid2644734


*

arsid2644734


*

arsid2644734


*

arsid2644734




* PAGE * MERGEFORMAT
2




* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

arsid5127096
Приложение



к проекту федерального закона
«О внесении изменений в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерац
ии об административных правонарушениях»



arsid878288



arsid878288



arsid219009 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесе
нии изменений в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Рос
сийской Федерации об административных правонарушениях»



arsid219009

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
в части уточнения полномочий по осуществлению до
ставления и административного задержания » р
азработан в целях создания дополнительных условий обеспечения
принципа неотвратимости административного наказания

Федеральным законом от 3 июля
2016 года № 326-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принят
ием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Росси
йской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уго
ловной ответственности» в Кодекс Российской Федерации об администрати
вных правонарушениях (далее КоАП) введена с
татья 5.35.1, предусматривающ ая административную
ответственность за неуплату без уважительных причин в нарушение решен
ия суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержа
ние детей или нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев
со дня возбуждения исполнительного производства.

По данным ФССП России, с момента вступления в с
илу названного Федерального закона должностными лицами Ф
ССП России по статье 5.35.1 КоАП возбуждено более 10
тыс яч дел об административных п
равонарушениях . В результате при
менения в отношения должников мер административного воздействия ими п
огашена задолженность по алиментам на сумму более 34 млн. руб.

Вместе с тем нередко должники по исполнительн
ым документам о взыскании задолженности по алиментам не яв
ляются по вызову судебного пристава-исполнителя для соста
вления протокола об административном правонарушении
. Однако в настоящее время должностные лица ФССП Р
оссии не имеют права применять в
их отношении такие меры обеспечения прои
зводства по делу об административном правонарушении как д
оставление и административное задержание. При этом по иным составам адм
инистративных правонарушений, производство по которым осуществляется
должностными лицами ФССП России, они наделены соответствующими полном
очиями.

Отсутствие возможности самостоятельно применять в рамка
х производства по указанному административному правонарушению достав
ление и административное задержание вынуждает должностных лиц ФССП Ро
ссии обращаться за содействием к должностным лицам органо
в внутренних дел (полиции) в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 ста
тьи 27.2 КоАП и пунктом 1 части 1 статьи 27.3 КоАП, что, в свою очередь, замедляет пр
оцесс производства по делу об административном правонарушении, создае
т дополнительную нагрузку для органов внутренних дел и усложняет проце
дуру привлечения к административной ответственности по с
толь значимым исполнительным производствам как производствам по взыск
анию алиментов . Особо следует отметить, что
процедурные задержки по данной категории дел об администр
ативных правонарушениях создают дополнительные препятствия к возможн
ому применению в отношении злостных должников по алиментам мер уголовн
ого принуждения, поскольку к уголовной ответственности за совершение с
оответствующего преступления (статья 157 Уголовного кодекса Российской Ф
едерации) может быть привлечено только лицо, ранее
привлеченное к административной ответственности за уклонение от
уплаты алиментов , и не
уплачивающее алименты в период, когда оно считается подвергнутым а
дминистративному наказанию. Таким образом, факт привлечен
ия лица к административной ответственности имеет преюдициальное значе
ние для последующего возможного применения к нему мер уголовного прину
ждения в случае продолжения им уклонения от уплаты алиментов.




arsid2644734 В целях устранения обозначе
нного пробела в правовом регулировании з аконопроектом пр
едлагается внести изме нения в статьи 27.2 и 27.3 КоАП,
наделив должностных лиц ФССП России, при выявлении административн
ого правонарушения, преду смотренного статьей 5.35.1 КоАП
, полномочиями по осуществлению административного
задержания и доставления лица, в отношении ко
торого ведется производство по указанному административному правонар
ушению , что позволит обеспечить принцип неотвратимости на
казания. Также принятие законопроекта позво
лит снять с органов внутренних дел функцию по
обеспечению доставления и административного задержания лиц, в отношен
ии которых должностными лицами ФССП России ведется производство по дел
ам об административных правонарушениях.



* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;