(первое чтение) О проекте федерального закона № 286560-6 "О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона "О ветеранах" (об отнесении к ветеранам боевых действий членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты на территориях других государств в период ведения там боевых действий)

Times New Roman;
PMingLiU ; Tahoma;
Times New Roman CYR; @PMingLiU; Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Tahoma; Tahoma CE; Tahoma Greek;
Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew); Tahoma (Arabic); Tahoma Baltic; Tahoma (Vietnamese);
Tahoma (Thai); Times New Roman CYR; Times New Roman CYR CE; Times New Roman CYR Greek;
Times New Roman CYR Tur; Times New Roman CYR (Hebrew); Times New Roman CYR (Arabic); Times New Roman CYR Baltic;
Times New Roman CYR (Vietnamese); ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ;
Normal;
Balloon Text;
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ПЛС елена



* . * . *
. * ) * ( ) * ( )
* ( ) * ( ) * ( )





arsid214727 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ З
АПИСКА



arsid7806403 к проек
ту федерального закона «О внесении изменений
в статьи

3 и 16 Федерального закона «О ве
теранах»



arsid214727



arsid214727

Концепция настоящего проекта федеральн
ого закона направлена на внесение изменений
в статьи 3 и 16 Федерально
го закон а «О
ветер анах» с целью отнесения
к ветерана м боевых д
ействий граждан Российской Федерации
, бывших членов летных экипажей воздушных
судов гражданской авиации , выполнявших полет
ы по специальным заданиям Министерства гражда
нской авиации и заявкам Министерства обороны
СССР в государства
во время ведения там боевых действий :
в Афганистан , Анголу , Вьетн
ам , Сирию , Мозамбик и другие .

Эти сложные и опасные полеты выполня
лись с большим отк лонением от су
ществующих правил с посадкой (взлетом )
на аэродромы после очередных бомб
ежек при отсутствии радиосветотехнических
средств поддержки
.

Такие полеты требовали от членов лет
ных экипажей проявление мужес тва
и высокого профессионализма . Полеты на терр
иторию стран , где велись боевые действия ,
были небезопасны для экипажей
воздушных судов гражданской авиации ,
не имевших на борту необходимых средств з
ащиты против обстрелов ПЗРК , а также средс
тв ин дивидуального спасения
парашютов . После снятия грифа
секретности стали известны нескол
ько случаев , когда в странах , г
де велись боевые дейс твия , были сбиты
самолеты гражданской авиации СССР и поги
бли их экипажи (три самолета сбиты в о
крестностях г орода Кабул
и три в Анголе ).
Кроме того , л етный состав
гражданской авиации не был защищен п
оложениями Женевской к онвенции
от 12 августа 1949 год
а о б обращении с военнопленными
.

Сложные и опасные полеты выпол
нялись из Хабаровска в Ханой
(Вьетнам ), по нейтральным водам
в узком коридоре и жестких тре
бований по выполнению полета
при постоянном сопровождении и
стребителей сил НАТО , которые на наших сам
оле тах отрабатывали
элементы
боевого
применения .
Экипажи постоянно
подвергались риску быть сбитыми
американскими истребителями или силами ПВО


2



Вьетнама , как неопознанные объекты
из -за недостаточного радиолокационного контрол
я и оп ознавания «свой - чужой» .


Воздушными судами гражданской авиа
ции в районы вооруженных конфликтов
различных стран доставлялся специал
ьный груз военного назначения и боевого п
рименения , осуществлялась перевозка раненых , с
емей военнослужащих , «груз 200» , т .е
. по сути , выполнялись боевые задачи .


Необходимость внесения изменений в
указанный Федеральный з а
кон вызвано те м , что в нем не
определен правовой стат
ус лиц , бывших членов ле
тных экипажей воздушных судов граж
данской авиации , выполнявших по специальным з
аданиям полеты в государства , н
а территории которых проходили
вооруженные конфликты .

Эта категория
граждан Российской Федерации , чле
ны летных экипажей воздушных судов гражданско
й авиации , с риском для жизни в
ыполняли полеты по специальным задания
м в гос ударства , города и территории
в период ведения там боевых действий п
о обслуживанию Вооруженных Сил СССР и Рос
сийской Федерации . Однако они не от
несены к ветеранам боевых действий
, так как в
подпункте 5 пункта 1 статьи 3 Ф
едерального з акона «О вет
еранах» уп омянуты
только члены летных экипажей воз
душных судов гражданской авиации , выпол
нявших полеты в Афганистан . В
этой связи возникает неднозначность
в правоприменении
норм по отношению
к ветеранам боевых действий членов летных
экипажей воздушных судов граждан ской ав
иации , совершавших аналогичные полеты в други
е страны во время ведения там
боевых действий .

В обращении в Гос
ударственную Думу бывшие члены летных
экипажей воздушных судов гражданс
кой авиации , которые выполняли по специальным
заданиям полеты в дру гие
государства во время ведения
там
боевых действий , считают
не предоставления
им статуса ветерана боевых
действий не справедливым , н
арушающих их прав а и
законные интересы .







3

На устранение именно
этой правовой неопределенности и
н есправед ливости в отношении
небольшой категории российских гр
аждан ( не более 110 че
ловек ) , которые в основн
ом имеют преклонный возраст ,
инвалидность , ранения , увечья ,
отмечены высокими
государственными наградами ,
направлен данный законопроект .



arsid5859883 Наделение
членов лет ных экипажей воздушных с
удов гражданской авиации , выполнявших полеты
не только в Афганистан , но и
в равнозначных условиях
на территориях других государств , гд
е велись боевые действия , оп ределенны
ми Федеральным законом «О ветеранах»
мерами социальной подде ржки ,
послужит проявлением реальной заботы
государства о ветеранах боевых де
йствий , даст им мор
альное удовлетворение и несом
ненно будет поддержано обществе
нными ветеранскими объединениями .


























arsid13379803 В.С.Вшив
цев Н.Д.Ковалев



Ф.А.Клинцевич Д.В.Савельев



arsid13379803




arsid5859883



arsid214727