(третье чтение) О проекте федерального закона № 372781-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о наследственных фондах)

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект, проект) вносится в Государственную Думу Российской Федерации в целях создания механизма для применения нотариусами посвященных наследственному фонду положений статей 12320-1 - 12320-3 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступающих в силу с 1 сентября 2018 года. Кроме того, целью проекта является также приведение положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации".
Чтобы обеспечить действие правила статьи 12320-1 ГК РФ о том, что нотариус обязан направить в уполномоченный государственный орган заявление о государственной регистрации наследственного фонда не позднее трех рабочих дней со дня открытия наследственного дела, в проекте предусматривается возможность ознакомления нотариуса, открывшего наследственное дело с содержанием завещания. С этой целью Основы законодательства Российской Федерации о нотариате дополняются новой статьей 601, обязывающей всякого нотариуса, ведущего наследственное дело, произвести поиск сведений о возможных завещаниях наследодателя путем проверки единой информационной системы нотариата. Содержание завещания будет устанавливаться нотариусом на основании электронного образа такого завещания, хранящегося в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата.
Обнаружив завещание, условия которого предусматривают создание наследственного фонда, нотариус будет обязан направить лицу, которое в соответствии с решением об учреждении наследственного фонда назначается единоличным исполнительным органом фонда или может быть определено в порядке, установленном решением об учреждении фонда, как лицо, на которое возлагаются полномочия единоличного исполнительного органа фонда («директор»), предложение дать согласие на осуществление полномочий единоличного исполнительного органа фонда. Такие же предложения будут направляться лицам, которые в силу завещания должны войти в состав коллегиальных органов фонда.
В случае выражения «директором» и указанными лицами согласия на принятие ими своих обязанностей нотариус направит в уполномоченный государственный орган заявление о создании наследственного фонда. В результате наследственный фонд возникнет и сможет вступить в наследственные права.
В законопроекте также определены последствия отказа указанных в завещании лиц от принятия на себя обязанностей по управлению фондом. В таком случае нотариус должен обратиться в соответствии с завещанием с предложением к другим лицам, однако так или иначе он должен завершить эти процедуры и передать в уполномоченный государственный орган заявление о создании наследственного фонда в пределах сроков для принятия наследства, но не более чем в течение одного года со дня открытия наследства.
Соответствующие предлагаемым процедурам изменения вносятся также в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Законопроект также предусматривает приоритет волеизъявления умершего, выраженное в завещании, над иными формами его волеизъявления, которые упоминаются в статье 5 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". Это позволит привести названный Федеральный закон в соответствие с положениями абзаца первого пункта 1 статьи 1139 ГК РФ в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации".
Кроме того, законопроект вносит в Федеральный закон от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" изменения, позволяющие обеспечить комфортный для выгодоприобретателей наследственного фонда валютный режим операций по передаче им имущества в соответствии с завещанием. В этом отношении положение выгодоприобретателей наследственного фонда будет сходно с положением наследников.