(первое чтение) О проекте федерального закона № 285286-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения положений о запрете государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя физического лица, признанного банкротом, а также в части уточнения полномочий нотариуса)

Times New Roman; Arial;
Cambria Math; Tahoma;
Times New Roman; Times New Roman;
Cambria; Times New Roman;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri; Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Arial;
Arial CE; Arial Greek; Arial Tur; Arial (Hebrew);
Arial (Arabic); Arial Baltic; Arial (Vietnamese); Cambria Math;
Cambria Math CE; Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic;
Cambria Math (Vietnamese); Tahoma; Tahoma CE; Tahoma Greek;
Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew); Tahoma (Arabic); Tahoma Baltic;
Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria;
Cambria CE; Cambria Greek; Cambria Tur;
Cambria Baltic; Cambria (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Calibri;
Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
;

Normal;
heading 1;

heading 2;
heading 3;

heading 4;
heading 5;

heading 6;

Title;
Subtitle;

header;

footer;

Balloon Text;
ЦИПИС Вадим Яковлевич user1
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml





* *
shapeType 1 fFlipH 0 fFlipV 0 fFilled 1 lineWidth 0 fLine 0 bWMode 9 fBackground 1 fLayoutInCell 1 *




*



*



*





*
PAGE * MERGEFORMAT 2












* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )


arsid8201862
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА


к проекту федерального зак
она «О внесении изменений в отдельные зак
онодательные акты Российской Федерации»




arsid8201862

Проект федерального закона
«О внесении изменений в отдельные законода
тельные акты Российской Федерации» (далее
Законопроект ) разработан в целях согласовани
я положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве )» (далее
Закон о банкротстве ) и Федераль
ного закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» (далее Закон о госрегистрации
) в части запрета на регистрацию в кач
естве индивидуального предпринимателя ф из
ического лица , которое было признано несостоя
тельным (банкротом ).

Так , действующая редакция
Закона о банкротстве в качестве последствий
признания гражданина несостоятельным (банкротом
) предусматривает запрет на регистрацию в
качестве индивидуального пре дпринимателя в
течение пяти лет . Одновременно с тем , в
Законе о госрегистрации установлен запрет
на регистрацию физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя в течение од
ного года с момента признания его несосто
ятельным (банкротом ).

Законопр оектом устанавлива
ется единый срок в три года , в течение
которого гражданину , который был признан
несостоятельным , будет отказано в государственной
регистрации в качестве индивидуального предп
ринимателя . Кроме того , устанавливается , что ук
азанный срок буд е т отсчитываться с
момента завершения процедуры реализации имущ
ества гражданина или прекращения производства
по делу о банкротстве в ходе такой
процедуры , поскольку закрепленный в действующей
редакции Закона о госрегистрации момент от
счета (признание гражд а нина банкротом
) не представляется целесообразным , поскольку пр
оведение процедуры банкротства и реализации и
мущества гражданина может занять длительный с
рок . В этой связи представляется более обо
снованным начинать отсчет периода , в течение
которого граждан и ну будет запрещен
о регистрироваться в качестве индивидуального
предпринимателя , с момента завершения процедуры
реализации его имущества в процессе банк
ротства.

Кроме того , указанный запр
ет не будет распространяться на случаи пр
екращение производства по де лу о банкр
отстве в связи с заключением мирового сог
лашения.

Законопроектом также предлага
ется внести изменения в Основы законодательст
ва Российской Федерации о нотариате . В час
тности , предлагается использовать простую электро
нную подпись лицу , которое под писывает
документ с использованием электронной цифровой
подписи в присутствии нотариуса . Действующая
редакция требует от лица , обратившегося к
нотариусу , использования усиленной квалифицированн
ой подписи , что представляется излишним с
учетом процедур , пре д усмотренных Федера
льным законом Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ
«Об электронной подписи» , а также при у
словии , что подпись совершается в присутствии
нотариуса , который устанавливает личность ли
ца - владельца электронной цифровой подписи.




arsid8201862 Т
акже пред лагается привести термин , использ
уемый Основами законодательства о нотариате (
«недееспособный наследник» ), в соответствие с
термином , используемым в статье 29 Гражданского
кодекса («гражданин , признанный судом недееспособн
ым» ).

Аналогичным образом Законопр
оекта направлен на приведение Основ за
конодательства о нотариате в соответствие с
действующим законодательством , поскольку на
настоящий момент возможность учреждения «народны
х судов» Федеральным конституционным законом
от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной си с теме
Российской Федерации» не предусмотрена.


Пункт 5 статьи 1 Законопроекта
уточняет перечень сведений , подлежащих указанию
в уведомлении о возникновении залога в
отношении движимого имущества . Данное изменение
связано с необходимостью идентификации залож
е нного движимого имущества для целей п
редотвращения недобросовестного поведения залогодате
ля по предоставлению лицу права залога на
движимое имущество без его уведомления о
наличии иных залогодержателей .


Кроме того , Законопроектом
предлагается закрепить п раво лица , признан
ного вступившим в законную силу решением
суда добросовестным приобретателем указанного в
качестве предмета договора в уведомлении
, содержащемся в реестре уведомлений о залог
е движимого имущества направить нотариусу уве
домление об исключе н ии сведений из
реестра в отношении принадлежащего ему и
мущества . Действующим законодательством предусмотрено
прекращение залога в случае , если заложен
ное имущество возмездно приобретено лицом , ко
торое не знало и не должно было знать
, что это имущество явл я ется пре
дметом залога (пп. ~ 2 п . 1 ст . 352 ГК РФ ), Закон
опроектом предлагается установить процедуру увед
омления добросовестным приобретателем третьих ли
ц о прекращении залога на приобретенное и
м имущество.

Законопроектом также признаетс
я утратившей силу час ть 14 статьи 32 Федер
ального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной
регистрации недвижимости» , предусматривающая обя
занность нотариуса направить в орган регистра
ции прав сведения о выдаче свидетельства
о праве на наследство с указанием , в т.
ч ., к адастровых номеров объектов недвиж
имости , включенных в состав наследуемого имущ
ества . Важно отметить , что порядок направления
таких сведений устанавливается Основами зако
нодательства Российской Федерации о нотариате
. Тем не менее , порядок направления таки
х сведений в настоящее время не
установлен . Одновременно с этим , статья 5 Осн
ов законодательства Российской Федерации о но
тариате , устанавливающая правовой режим нотариаль
ной тайны , не предусматривает возможность нап
равления сведений о выдаче свидетельств
о праве на наследство в орган госуда
рственной регистрации прав . Таким образом , пос
кольку порядок реализации подлежащей исключению
нормы не установлен , в настоящий момент
она не действует , на что было также
указано Федеральной нотариальной палатой в
письме о т 21.12.2016 N 4785/06-19.

Законопроектом также предусмат
ривается внесение изменений в Федеральный зак
он от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ “О государственной
регистрации недвижимости” в части установлен
ия обязанности подачи нотариусом заявления о
государственн ой регистрации прав при
государственной регистрации права на объект н
едвижимости , возникшего на основании нотариально
удостоверенной сделки или иного совершенного
нотариусом нотариального действия , а также
при государственной регистрации нотариально уд
ост о веренного договора и (или ) права
, ограничения права или обременения объекта
недвижимости , возникающих на основании такого
договора .

Законопроектом устанавливается
, что нотариус обязан подать заявление о
государственной регистрации прав при государст
венной регистрации права на объект недви
жимости в день нотариального удостоверения со
ответствующей сделки или совершения нотариусом
иного нотариального действия , если больший
срок не предусмотрен сделкой.

Законопроектом устанавливается
предлагаемый механизм реги страции права
, возникшего на основании соответствующего нотар
иального действия.

Кроме того , Законопроектом
вносятся изменения в перечень лиц , по заяв
лению которых осуществляется государственная рег
истрация прав без одновременного государственног
о кадастров ого учета . В соответствии с
указанными изменениями исключается возможность
подачи заявления о государственной регистрац
ии права лицом , право которого на объект
недвижимости возникает или прекращается , а
также сторонами договора при его государст
венной рег и страции . В указанных случ
аях нотариус , который удостоверяет сделку или
совершает иное регистрационное действие , обя
зан подать заявление о государственной регист
рации права , которое переходит на основании
удостоверяемой сделки.

Законопроектом также устанавл
иваются особенности подачи заявления о
государственном кадастровом учете и (или ) го
сударственной регистрации прав и прилагаемых
к нему документов при подаче нотариусом . В
соответствии с частью 11 статьи 21 ФЗ «О
государственной регистрации недвижимости» в
редакции Законопроекта , нотариус вправе по
давать заявление о государственном кадастровом
учете и (или ) государственной регистрации пр
ав и прилагаемые документы как на бумажно
м носителе , так и в форме электронного
документа , в том числе электронного образа
документа с учетом установленных Ос
новами законодательства Российской Федерации о
нотариате правил удостоверения равнозначности
электронного документа документу на бумажном
носителе.





* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;