**(2 чтение) О проекте федерального закона № 918227-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейских судов"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров в профессиональном спорте
и спорте высших достижений на рассмотрение третейских судов"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейских судов" (далее - законопроект) разработан в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 поручения Президента Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. №Пр-759 и предусматривает внесение изменений, направленных на устранение коллизий, выявленных в процессе применения Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Офизической культуре и спорте в Российской Федерации" в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта", связанных с вопросами спортивного арбитража, совершенствования правовых механизмов защиты прав и интересов российских спортсменов и тренеров на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 36і Федерального закона
"О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в рамках арбитража (третейского разбирательства), администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, рассматриваются в том числе индивидуальные трудовые споры спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений. Вместе с тем в соответствии со
статьей 382 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальные трудовые споры рассматриваются только комиссиями по трудовым спорам и судами.
Создана правовая коллизия, которая не позволяет в полной мере реализовать положения Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Законопроект предлагает внести изменения, направленные на предоставление возможности рассмотрения в специализированном арбитражном учреждении индивидуальных трудовых споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений.
Принятие законопроекта позволит создать дополнительные правовые возможности, расширить способы защиты прав и интересов российских спортсменов, тренеров, спортивных федераций, профессиональных спортивных лиг и спортивных клубов путем рассмотрения спорных трудовых ситуаций методами третейского разбирательства в Российской Федерации.
Отсутствие в российском законодательстве возможности рассмотрения третейскими судами трудовых спортивных споров вынуждает спортсменов,
в первую очередь в игровых видах спорта (футбол, баскетбол, хоккей, волейбол), и иностранных граждан и лиц без гражданства, привлекающихся в качестве спортсменов, имеющих трудовые контракты с российскими спортивными клубами, обращаться за судебной защитой для решения внутренних спортивных споров между российскими спортивными клубами и их игроками в третейские институты иностранной юрисдикции. Стоимость рассмотрения таких категорий споров в иностранных третейских судах начинается от 10 тыс. евро, сроки рассмотрения составляют не менее
8 месяцев.
При этом отношение к российским спортсменам при вынесении решений у иностранных судей не всегда объективно. Правовое регулирование индивидуальных трудовых договоров имеет особенности и в силу требований международных спортивных организаций (международные спортивные федерации, лиги, Международный олимпийский комитет, Всемирное антидопинговое агентство) не может быть основано только на положениях российского трудового законодательства.
В целях изменения сложившейся ситуации, при которой российские профессиональные спортсмены и тренеры за защитой своих трудовых прав вынуждены обращаться в иностранные судебные учреждения, а также в целях создания внутренних юридических механизмов для возвращения в российскую юрисдикцию спортивных споров, вытекающих из внутренних трудовых договоров российских спортсменов и профессиональных спортивных клубов, предлагается главу 54№ "Особенности регулирования труда спортсменов
и тренеров" Трудового кодекса Российской Федерации дополнить статьей, предусматривающей возможность рассмотрения индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений третейскими судами.
Законопроект не повлияет на индикаторы государственных программ Российской Федерации и их результаты. Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе,
а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.