(третье чтение) О проекте федерального закона № 941839-7 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации" и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации»»

Проект настоящего федерального закона (далее - Законопроект) разработан с целью дополнительного урегулирования некоторых процедурных вопросов, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV.
Статьей 53 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее – Закон об АО) установлен порядок выдвижения кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию и счетную комиссию общества, а также кандидата на должность единоличного исполнительного органа. Действующий порядок предусматривает, что кандидатуры выдвигаются в течение 45 дней после окончания отчетного года, если уставом общества не установлен более продолжительный срок.
Указанный порядок выдвижения кандидатов не учитывает текущие ограничения, введенные в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой. Однако именно в силу таких ограничений существует высокая вероятность того, что значительная часть номинированных в январе текущего года кандидатов, не смогут полноценно осуществлять свои полномочия в качестве избранных членов органов управления обществ. Кроме того, в связи с продлением сроков проведения годовых общих собраний акционеров в 2020 году на три месяца, возможна ситуация при которой за 8-9 месяцев с даты внесения кандидатур произошли события, которые препятствуют голосованию за предложенных кандидатов (изменение экономической ситуации, смена места работы выдвинутого лица, отзыв им выданного ранее личного согласия на выдвижение по личным мотивам и т.п.).
Данный вопрос можно было бы решить путем замены кандидатов в органы управления акционерными обществами, выдвинутых в январе 2020 года (до распространения 2019-nCOV и введения соответствующих ограничений) на других кандидатов. При этом ни Закон об АО, ни Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации" не предусматривают механизма, который позволил бы заменить уже выдвинутую кандидатуру члена органа управления акционерного общества.

В связи с этим в рамках Законопроекта предлагается дополнить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации» необходимыми положениями.