(первое чтение) О проекте федерального закона № 153324-7 "О внесении изменения в статью 168 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части установления единых критериев, исходя из которых определяется очередность проведения капитального ремонта многоквартирных домов)

Times New Roman ;
Arial ; Cambria Math;
Tahoma ; Times New Roman ;
Times New Roman ; Cambria;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Times New Roman ; Calibri;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ; Arial ;
Arial CE ; Arial Greek ; Arial Tur ;
Arial (Hebrew) ; Arial (Arabic) ; Arial Baltic ;
Arial (Vietnamese) ; Cambria Math; Cambria Math CE; Cambria Math Greek;
Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic; Cambria Math (Vietnamese); Tahoma ;
Tahoma CE ; Tahoma Greek ; Tahoma Tur ;
Tahoma (Hebrew) ; Tahoma (Arabic) ; Tahoma Baltic ;
Tahoma (Vietnamese) ; Tahoma (Thai) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Cambria; Cambria CE;
Cambria Greek; Cambria Tur; Cambria Baltic;
Cambria (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
Normal;
ConsPlusNormal;
endnote text;

footnote text;
header;

footer;

Balloon Text;

user1 user1
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml




*

arsid3094393


*

arsid3094393


*

arsid3094393


*

arsid3094393




*
PAGE * MERGEFORMAT 4


* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

arsid5573810
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА




к проекту федерального закона «О внесении
изменени я в
статью 168 Жилищного
кодекс а Российской Ф
едер а ции
»



arsid12255875



arsid3094393 В со
ответствии с частью 3 статьи 168 Жилищного кодекса законом субъекта Россий
ской Федерации устанавливаются критерии, исходя из которых определяет
ся очередность проведения капитального ремонта многоквартирных домов
в рамках региональной программы.



arsid12255875 Анализ нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации
показал, что подходы к формированию очередности проведен
ия капитального ремонта в многоквартирных домах весьма разнообразны.


Например, в Москве установлены


arsid5124940
Постановление Правительства Москвы от
29.12.2014г. № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имуще
ства в многоквартирных домах на территории города Москвы»
следующие критерии:



arsid3094393
- продолжительность эксплуатации
инжене рных систем и конструктивных э
лементов многоквартирного дома ;

- оценка технического состояния инженерных
систем и конструктивных элементов многокварт
ирного дома.



arsid3094393 В Но
вгородской области применен ино
й подход к формированию очередности проведени
я капитального ремонта исходя из следую
щих критери е
в

arsid5124940

Областной закон Новгородской области от 03.07.2013 г.
№ 291-ОЗ «
О региональной системе капитального ремонта общего и
мущества в многоквартирных домах, расположенных на терри
тории Новгородской области» :


- техническое
состояние объектов общего имущества в мног
оквартирном доме (наличие угрозы безопасности
жизни и здоровью граждан , сохранности общего
имущества в многоквартирном доме и имуще
ства граждан ) по заключению органов государст
венного жилищного надзора Новгородск о
й области ;

- продолжительность
эксплуатации многоквартирного дома после вво
да в эксплуатацию или последнего комплексного
капитального ремонта ;

- многоквартирные
дома , собственники помещений в которых прин
яли решения о финансировании капитального рем
онта об щего имущества в многоквартирных
домах за счет средств товарищества собст
венников жилья , жилищного , жилищно-строительного ко
оператива или иного специализированного потребит
ельского кооператива либо собственников помещени
й в многоквартирном доме в большем
р азмере , чем установленный Правительством
Новгородской области минимальный размер взноса
на капитальный ремонт ;

- многоквартирные
дома , собственники помещений в которых прин
яли решение о получении кредита или займа
на капитальный ремонт общего имущества с
во его многоквартирного дома ;

- отклонение факт
ически поступивших взносов на капитальный рем
онт общ его имущества в мн
огоквартирном д о ме
.



arsid5124940 Очевидно
, что проведение капитального ремонта не должн
о зависеть от размера поступивших взносов
на капитальный ремонт или прин ятия
собственниками решений о проведении капитального
ремонта .



arsid12255875
Очередность проведения капитального ремонта в многоквартир
ных домах должна быть обусловлена возникновением необходимости в тако
м ремонте, то есть угрозы безопасности пользования помещениями и общим и
муществом в многоквартирном доме.

Существующая на сегодняшний день
разница в подходах к формированию
очередности проведения капитального ремонта в многоквартирных домах
, происходящая в результате
отсутствия единой нормативной базы для установления нео
бходимости проведения капитального ремонта, приводит
сегодня к дисбаланс у
меж д у объемами капита
льного ремонта в разных регионах. Имеются ситуации, при
которых недавно введенные в эксплуатацию
многоквартирные дома включены в региональную программу капитал
ьного ремонта со сроком проведения его раньше, нежели дом
а , которые реально нуждаются в проведении капитал
ьного ремонта.

В целях исключения такого дисбаланса законопроектом п
редлагается установить единые критерии,
исходя из которых определяется очередность проведения капитального ре
монта многоквартирных домов в рамках региональной программы.




arsid16330664 Кроме того,
в части 3 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации установл
ено условие, при котором должно предусматриваться проведение капиталь
ного ремонта в первоочередном порядке. Так, в первоочередном порядке под
лежат проведению капитального ремонта мн
огоквартирные дома, в которых требовалось проведение капитального рем
онта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что тако
й капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации р
егиональной программы капитального ремонта.




arsid16330664
В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации о
т 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федераци
и» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитал
ьный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и рем
онта жилищного фонда.



arsid16330664 При этом сог
ласно разъяснениям Президиума Верховного Суда Российской Федерации от
1 августа 2007 года в Обзоре законодательства и судебной практики Верховно
го Суда Российской Федерации за 2 квартал 2007 года обязанность по производ
ству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возн
икшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа м
естного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации граж
данином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполн
ения обязательства. Таким образом, Верховный Суд Россий
ской Федерации не связывает возникновение у бывшего наймодателя обяза
нности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома с
моментом приватизации первого
жилого помещения в этом доме.



arsid5573810 Законопроектом п
редлагается привести указанное положение части 3 статьи 168 Жилищного код
екса Российской Федерации в соответствии с позицией Верховного Суда Ро
ссийской Федерации.



* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;