(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 820972-7 "О внесении изменений в статьи 11 и 20 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о председателях призывных комиссий по мобилизации (призывных комиссий), создаваемых в городах федерального значения)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и
статью 27 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее законопроект) предусматривается возможность включения в состав призывной комиссии и призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемых на внутригородской территории города федерального значения, в качестве председателя соответствующей комиссии представителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.
Законопроект разработан в целях усиления персональной ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) за осуществление полномочий и функций в области воинской обязанности_GoBack_GoBack, мобилизации и мобилизационной подготовки в субъектах Российской Федерации городах федерального значения.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 26 Федерального закона
от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Федеральный закон № 53-ФЗ) призыв на военную службу организуют военные комиссары через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 53-ФЗ в состав призывной комиссии в качестве председателя призывной комиссий включается должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель.
При этом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения не отнесены вопросы, связанные с призывом граждан Российской Федерации на военную службу.
В соответствии со статьей 79 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотренные федеральными законами полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в том случае, если соответствующие вопросы определены как вопросы местного значения законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, исходя из чего целесообразно установление особенного подхода к формированию призывной комиссии в городах федерального значения.
Принятие законопроекта позволит по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя включать в состав призывной комиссии, создаваемой на внутригородской территории города федерального значения, в качестве председателя призывной комиссии представителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, что повысит эффективность обеспечения выполнения мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации.
Кроме того, настоящим законопроектом в целях установления единообразного подхода в вопросе формирования призывных комиссий в городах федерального значения аналогичные изменения вносятся и в статью 20 Федерального закона от 26 февраля
1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" в части определения председателя призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой на внутригородской территории города федерального значения.