* (первое чтение) О проекте федерального закона № 1036240-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части недопущения применения правил международных договоров Российской Федерации в истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации" (о приоритете Конституции Российской Федерации)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в части недопущения применения правил международных
договоров Российской Федерации в истолковании,
противоречащем Конституции Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части недопущения применения правил международных договоров Российской Федерации в истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации" подготовлен в развитие обновленных положений Конституции Российской Федерации, закрепляющих дополнительные гарантии ее верховенства и приоритета ее прямого действия на территории Российской Федерации при сохранении правовой позиции, основанной на уважении общепризнанных норм международного права.
Конституцией Российской Федерации установлено: не соответствующие ей международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению; акты или их отдельные положения, признанные конституционными в истолковании, данном Конституционным Судом Российской Федерации, не подлежат применению в ином истолковании (статья 125); решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации (статья 79).
В соответствии с указанными конституционными нормами законопроект уточняет положения, посвященные соотношению правил кодифицированных процессуальных актов (таких, как Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации) и норм международного права.

2
Согласно действующим нормам названных кодексов "если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены российским законодательством, применяются правила
международного договора". Законопроект дополняет указанное правило во всех кодифицированных процессуальных актах положениями, согласно которым не допускается применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации.
Законопроект направлен на приведение положений статей 3 и 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 1 и 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 2 и 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации в части обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации на территории Российской Федерации.