(третье чтение) О проекте федерального закона № 889119-7 "О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (в части предоставления права для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, получить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) независимо от места их регистрации)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»

Основополагающая цель законопроекта дать возможность женщинами, находящимися в декретном отпуске, получить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и независимо от места их регистрации.
Законопроект создает дополнительные условия для реализации федерального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет» национального проекта «Демография».
Согласно данному Национальному проекту в период с 2020 г. по 2024 г. программы повышения квалификации и переобучения пройдут 230 тыс. женщин, находящихся в декретном отпуске. Аналогичная целевая задача закреплена и в плане основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства.
Таким образом, декретный отпуск не должен стать помехой для прохождения дополнительного профессионального обучения, несмотря на перерыв в профессиональной деятельности, и даст возможность мамам при желании получить новые профессиональные навыки.
В ряде регионов такие курсы уже запущены на бесплатной и дистанционной основе. Обучение осуществляется по различным профессиям, необходимым для успешного продолжения трудовой деятельности после декретного отпуска.

Учитывая, что в настоящее время согласно части 1.1 статьи 23 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» обращение гражданина в центр занятости по вопросу прохождения профессионального обучения, возможно исключительно по месту жительства, законопроектом предлагается предоставить право для женщин, находящихся в декретном отпуске, обращаться также по месту их пребывания.
Кроме того, устанавливается обязанность для центров занятости обеспечивать направление на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в декретном отпуске, по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям).

В 2018 году за предоставлением государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в органы службы занятости обратилось 17,4 тыс. женщин, находящихся в декретном отпуске (в 2017 года 17,8 тыс. женщин).
Охвачены в 2018 году профессиональным образованием и получением дополнительного профессионального образования 18,4 тыс. женщин. Из числа завершивших профессиональное образование, получивших дополнительное профессиональное образование, 66,2 % женщин прошли профессиональную подготовку и переподготовку, 33,8 % повысили квалификацию.
В целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения женщинам, находящимся в декретном отпуске, центрами занятости было оказано 17,5 тыс. услуг по профессиональной ориентации.

Данный законопроект концептуально поддержан Минтрудом России, Минэкономразвития России и Минюстом России.

Принятие законопроекта позволит создать дополнительные адаптационные условия для успешного возобновления трудовой деятельности после длительного периода ухода за ребенком и упростить форму обращения в центры занятости.