(первое чтение) О проекте федерального закона № 918286-7 "О внесении изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части оптимизации ставок налога на добавленную стоимость в целях восстановления и развития потенциала экономики Российской Федерации"

Times New Roman; Cambria Math;
Calibri; Times New Roman;
Times New Roman; Cambria;
Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman; Calibri;
Times New Roman; Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Cambria; Cambria CE;
Cambria Greek; Cambria Tur; Cambria Baltic;
Cambria (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ;
Normal;

No Spacing;
ConsPlusTitle;
ConsPlusNormal;
RodionovaEV RodionovaEV * http://sc
hemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml




* . *
. * . * ) * ( ) *
( ) * ( ) * ( ) *
( )

arsid2188487
Пояснительная записка



arsid2188487
к проекту федерального закона «О внесении изменения в Налого
вый кодекс Российской Федерации в части оптимизации ставок налога на до
бавленную стоимость в целях восстановления и развития потенциала экон
омики Российской Федерации»



arsid2188487



arsid2188487 В проекте федераль
ного закона «О внесении изменения в Налоговый ко
декс Российской Федерации в части оптимизации ставок налога на добавле
нную стоимость в целях восстановления и развития потенциала экономики
Российской Федерации» предлагается внести изменени
я в пункт 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, направленны
е на введение поэтапного снижения НДС с 20 процентов в 2021 году до 12 процентов
в 2025 году.

Предлагаемые изменения ставки НДС, в случае принят
ия данного Федерального закона
в части снижения ставок налога на добавленную стоимос
ть с ныне действующей ставки 20 процентов в 2021 году до ставки 18 процентов, в 2023
году до ставки 15 процентов и в 2025 году до ставки НДС 12 процентов, будут в
водиться с 1 января 2021 года.



arsid2188487
Снижение ставки НДС в период с 2021 года по
2025 год обусловлено логикой формирования евразийского экономического п
ространства, страны-участники которого имеют экономики переходного пе
риода с ограниченными возможностями по созданию добавленной стоимости
. Необходимо отметить, что в соответствии с Законом Республики Казахстан
от 07.07.2006 года №177- III с 1 января 2009 года в Р
еспублике Казахстан установлена ставка НДС в размере 12 процентов, котор
ая была снижена с 2007 года по 2009 год со ставки 15 процентов до 12 процентов.

Такая же ставка установлена и в другом государстве члене ЕАЭС Респ
ублике Кыргызстан. Вполне ожидаемо, что многие организации и предприним
атели государств членов ЕАЭС будут регистрировать свой бизнес в этих
странах и там же платить налог на добавленную стоимость.

По экспертным оценкам данное снижение высоких налоговых ставок позвол
яет организациям избежать чрезмерных потерь, а именно:

1) жесткая фискальная политика искажает поведение налогоплательщиков, з
аставляя их искать пути оптимизации уплаты НДС, в итоге вынуждая их к выв
оду полученных средств за пределы страны в зоны с меньшими ставками НДС;


2) чем выше ставка НДС, тем выше уровень и количество налогоплательщиков,
вынужденных банкротиться и ликвидироваться в связи с невозможностью о
существлять цивилизованно свою деятельность, в



arsid2188487 2






arsid2188487 том числе с учетом
высоких кредитных ставок, не позволяющих им пополнять в процессе деятел
ьности оборотные денежные ресурсы;

3) в связи с расточительными расходами бюджетных поступлений, в том числе
необъяснимые бюджетные вливания в крупные кредитные учреждения, банкр
отство которых вызвано воровством их собственников, ценность бюджетны
х средств резко сокращается в глазах законопослушных налогоплательщик
ов.



arsid2188487 Так, только за пер
иод с 2014 по 2016 годы российской властью израсходовано на поддержку банковс
кого сектора 3,2 трлн. рублей, в том числе по Банку Москвы 294,8 млрд. руб., Мосо
блбанку 129 млрд. руб., Балтийскому Банку- 57,4 млрд. руб., а задолженность Банк
а ФК «Открытие» перед Банком России превысила более 1 трлн рублей.

Принятие решения о снижении ставки НДС с 20% до 12% за пять лет устраняет целе
сообразность для хозяйствующих субъектов в использовании существующи
х схем теневого обналичивания. Следует заметить, что в условиях коррупци
онного управления потребность в наличных средствах у субъектов эконом
ической деятельности, действующих в высокорентных отраслях, остается в
настоящее время высокой, что регулярно подтверждается информацией в СМ
И.

Данное снижение налога на добавленную стоимость в течение 5 лет с 20 процен
тов до 12 процентов позволит обеспечить:

Расширение круга участников налогообложения НДС за счет осуществления
в течение пяти лет плавного снижения ставки НДС, что несомненно позволи
т повысить конкурентоспособность продукции российских производителе
й, а также повысить финансовую устойчивость малого и среднего бизнеса
субъектов данного налога;

Снижение налоговой нагрузки на товаропроизводителей и повышение уровн
я собираемости налогов;

Повышение инвестиционной активности, формирование источников реально
го пополнения федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской фе
дерации; создание условий для роста валового внутреннего продукта, восс
тановления и дальнейшего развития потенциала экономики страны.





arsid2188487






arsid4485482




* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;