(первое чтение) О проекте федерального закона № 801834-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в части уточнения условий выплаты пособия по безработице и с учетом дополнительных гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

Times New Roman; Arial;
Arial; Tahoma; Times New Roman;
Times New Roman; Cambria;
Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman; Calibri;
Times New Roman; Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Arial; Arial CE;
Arial Greek; Arial Tur; Arial (Hebrew); Arial (Arabic);
Arial Baltic; Arial (Vietnamese); Arial; Arial CE; Arial Greek;
Arial Tur; Arial (Hebrew); Arial (Arabic); Arial Baltic;
Arial (Vietnamese); Tahoma; Tahoma CE; Tahoma Greek;
Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew); Tahoma (Arabic); Tahoma Baltic;
Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria;
Cambria CE; Cambria Greek; Cambria Tur;
Cambria Baltic; Cambria (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Calibri;
Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ;

Normal;
heading 1;

heading 3;

heading 5;
header;


Body Text Indent;
Body Text Indent 2;
Heading;
.FORMATTEXT;
.HEADERTEXT;
ConsPlusTitle;
List Paragraph;
No Spacing;
Balloon Text; * .; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ; *

*

Пользователь ShchukinaOV
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml





* .
* . * . * ) * ( )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( )

arsid15928879
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА



arsid9641722
к проекту федерального зак
она "О внесении изменений в *
HYPERLINK "kodeks://link/d?nd=9005389" " О занятости населени
я в Российской Федерации ( в редакции
Федерального Закона от 20 апреля 1996 ...

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1

Статус : действующая редакция (действ . с
01.01.2019)"
Закон Российской Фе
дерации "О занятости населения в Росси
йской Федерации "

arsid9641722

и
* HYPERLINK "kodeks://link/d?nd=9043973" " О
дополнительных гарантиях по социальной подде
ржке детей-сирот и детей , оставшихся без п
опечения родителей (с изменениями на 25 декабря
2018 года )

Фед еральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ

Статус : действующая редакция (действ . с
01.01.2019)"
Федеральный закон "О
дополнительных гарантиях по с
оциальной поддержке детей-сирот и
детей , оставшихся без попеч
ения родителей "

arsid9641722





arsid7486664



arsid9641722
Проект федерального закона "О
внесении изменений в *
HYPERLINK "kodeks://link/d?nd=9005389&point=mark=000000000000000000000000000000000000000000000000007D20K3" " О занятости на
селения в Росси йской Федерации (в реда
кции Федерального Закона от 20 апреля 1996 ...

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1

Статус : действующая редакция (действ . с
01.01.2019)" Закон Российской Федера
ции "О занятости населения в Российской Фе
дерации "

arsid9641722

и
* HYPERLINK "kodeks://link/d?nd=9043973" " О
дополнительных гарантиях по социальной поддерж
ке детей-сирот и дет ей , оставшихся без
попечения родителей (с изменениями на 25 де
кабря 2018 года )

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ

Статус : действующая редакция (действ . с
01.01.2019)"
Федеральный закон "О
дополнительных гарантиях по социальной подде
ржке детей-сирот и детей , оставшихся без п
опечения родителей "

arsid9641722

(в части уточнения условий вы
платы пособия по безработице
и с учетом дополн
итель ных гарантий социальной поддержки де
тей-сирот и детей , оставшихся без попечения
родителей )" (далее - проект федерального закона
) разработан
в целях повышения эффективности социально
й поддержки безработных граждан - детей-сирот , д
етей , оставшихся без попе чения родителей
, лиц из числа детей-сирот и детей , ост
авшихся без попечения родителей , а также с
тимулирования их к активному поиску работы
в свободное от учебы время уже с во
зраста 14 лет.

В соответствии со *
HYPERLINK "kodeks://link/d?nd=9043973&point=mark =000000000000000000000000000000000000000000000000007DS0KE" " О дополнит
ельных гарантиях по социальной поддержке дете
й-сирот и детей , оставшихся без попечения
родителей (с изменениями на 25 декабря 2018 года )


Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ

Ста тус : действующая редакция (действ
. с 01.01.2019)" статьей 9 Федерального з
акона от 21.12.19 96 N 159-ФЗ "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот
и детей , оставшихся без попечения родител
ей "

arsid9641722

(далее - Закон о дополнительных
гарантиях ) впервые ищущим работу (ранее не
работавшим ) и впервые признанным орг а
нами службы занятости
в установленном порядке безрабо
тными детям-сиротам , детям , оставшимся без попе
чения родителей , лицам из числа детей-сирот
и детей , оставшихся без попечения родителей
, пособие по безработице и стипендия в
связи с прохожден ием ими профессиональ
ного обучения и получения дополнительного про
фессионального образования по направлению органо
в службы занятости выплачиваются в соответств
ии с * HYPERLINK "kodeks://link/d?nd=9005389" " О
занятости населения в Российской Федерации
(в редакции Федерального Закона от
20 апреля 1996 ...

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1

Статус : действующая редакция (действ . с
01.01.2019)"
Законом Российской Фе
дерации от 19 апреля 1991 года N 1032-
I "О за
нятости населения в Российской Федерации "


arsid9641722
.

Согласно Закону Российской Федерации "О
занятости населения в Российской Федерации
" (далее - Закон о занятости населения ) по
условиям абзаца первого *
HYPERLINK "kode ks://link/d?nd=9005389&point=mark=000000000000000000000000000000000000000000000000008QE0M0" " О занятост
и населения в Российской Федерации (в реда
кции Федерального Закона от 20 апреля 1996 ...

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1

Статус : действующая редакци я (действ
. с 01.01.2019)" части 2 статьи 34.1 Закона
о занятости населения

arsid9641722

, вышеуказанны м лицам , по
собие по безработице устанавливается и выплач
ивается в течение шести месяцев со дня
регистрации в качестве безработных в разме
ре среднемесячной начисленной заработной платы
в
соответствующем субъекте Российской Фед ераци
и на дату регистрации их в качестве б
езработных . Дети из данной категории , которые
ранее по направлению органов службы заня
тости были временно трудоустроены в свободное
от учебы время , принимали участие в о
бщественных работах , а также проходили произ
в одственную практику , предусмотренную
образовательными программами , признаются впервые
ищущими работу (ранее не работавшими ).

Необходимость внесения изменений в *
HYPERLINK "kodeks://link/d?nd=9005389&point=mark=0000000000000000000000000000000000000000000000 00008Q60LU" "
О занятости населения в Российской Фед
ерации (в редакции Федерального Закона от
20 апреля 1996 ...

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1

Статус : действующая редакция (действ . с
01.01.2019)" статью 34.1 Закона о за
нятости населения

arsid9641722


и *
HYPERLINK "kodeks://link/d?nd=9043973&point=mark=000000000000000000000000000000000000000000 000000007DS0KE" " О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот
и детей , оставшихся без попечения родител
ей (с изменениями на 25 декабря 2018 года )

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ

Статус : действующая редакция (действ . с 01.01.
2019)" статью 9 Закона о доп
олнительных гарантиях

arsid9641722

вызвана участившимися в последне
е врем я обращениями в суд детей-сирот
, свидетельствующими о неоднозначном прочтении
данного абзаца.

При рассмотрении исковых заявлений от
детей-сирот , которым служба занятости населения
вынуждена отказывать в регистрации в кач
естве безработных с выплатой пособия в
размере среднего заработка по региону пр
оживания , в связи с тем , что
до обращения в
службу занятости у них была трудовая д
еятельность и они не впервые ищущие работ
у , судебная практика встает на сторону дет
ей-сирот , что расходится
с требованиями Закон
а о занятости населения ( *
HYPERLINK "kodeks://link/d?nd=9005389&point=mark=000000000000000000000000000000000000000000000000008P20LP" " О занятости на
селения в Российской Федерации (в редакции
Федерального Закона от 20 апреля 1996 ...

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1

Статус : действующая редакция (действ . с
01.01.2019)" с т .34


arsid9641722
, *
HYPERLINK "kodeks://link/d?nd=9005389&point=mark=000000000000000000000000000000000000000000000000008Q60LU" " О
занятости населения в Российской Федерации (в
редакции Федерального Закона от 20 апреля 1996 ...


Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1

Ст атус : действующая редакция (действ
. с 01.01.2019)" 34.1

arsid9641722

).

Согласно решениям Октябрьского районног
о суда Санкт-Петербурга от 20.11.2017 (по делу
N 2-5096/2017), от 12.12.2018 (по делу N 2-4990/2017), от 15.02.2018 (по делу
N 2-345/2018), от 31.01.2018 (по делу N 2-673/2018), если дети-сироты имею
т статус обучающегося , на учете в слу
ж бе занятости в качестве безработ
ного не состояли ,
то трудовая деятельность в этот
период является временным трудоустройством .
Таким образом , суды определяют данный период
как трудовую адаптацию.

Проектом федерального закона предлагаются
к внес ению изменения условий назначени
я выплаты пособия по безработице , позволяющие
упорядочить возможность получения пособия дл
я всех лиц , из числа детей-сирот и дете
й , оставшихся без попечения родителей , которые
имели временную занятость во время прохо
ждения о чного обучения , а не тол
ько для тех , кто работал по направлению
службы занятости населения . Таким образом , т
ребование Закона о занятости населения создас
т равные условия получения пособия в повы
шенном размере для всех детей-сирот , не ра
зделяя их права , а т акже повысит
уровень доступности социальной поддержки ука
занной категории граждан.



arsid15928879



arsid10448334




arsid10566640




* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;