(первое чтение) О проекте федерального закона № 987674-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части расширения сферы обмена информацией и документами в электронной форме между сторонами договора страхования)

Times New Roman ;
Cambria Math ; Calibri ;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Calibri Light; Times New Roman ;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Calibri ; Times New Roman ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Cambria Math ; Cambria Math CE ;
Cambria Math Greek ; Cambria Math Tur ;
Cambria Math Baltic ; Cambria Math (Vietnamese) ; Calibri ;
Calibri CE ; Calibri Greek ; Calibri Tur ;
Calibri Baltic ; Calibri (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Calibri Light; Calibri Light CE;
Calibri Light Greek; Calibri Light Tur; Calibri Light Baltic;
Calibri Light (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Calibri ;
Calibri CE ; Calibri Greek ;
Calibri Tur ; Calibri Baltic ;
Calibri (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
Normal;
List Paragraph;
header;
footer;
footnote text; *
); ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ; * CELSIUS H720 TimoninaYV
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml





*

arsid13248054


*

arsid13248054


*

arsid13248054


*

arsid13248054




*
PAGE * MERGEFORMAT 4





* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

arsid2237071
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАП
ИСКА

к проекту федерального закона «О внесении измене
ний в отдельные законодательн
ые акты Российской Федерации»



arsid2237071



arsid16660152 Проект
федерального закона «О внесении изменений в отдельные за
конодательные акты Российской Федерации» разработан
во исполнение подпункта «г» пункта 1 Перечня поручений
Президента Российской Федерации
от 9 мая 2020 года № Пр-795 по итогам состоявшегося 23 апр
еля 2020 года совещания о планах реализации принятых мер по поддержке росси
йской экономики в части, касающейся банковского кредитования,
и подпункта «в» пункта 40, под
пунктов «б» и «в» пункта 41, пунктов 46 и 50 С тратегии раз
вития информационного общества в Российско й Федераци
и на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской
Федерации, рекомендаций п
о итогам прошедших 20 февраля 2018 года
парламентских слушаний на тему:
«Формирование правовых условий финансирования и
развития цифровой экономики»
(в части основных направлений развития финансовых тех
нологий) .



arsid2237071 В настоящее врем
я существенное развитие получили электронные каналы
заключения договоров страхования (электронн
ы е ОСАГО, КАСКО и другие массовые виды страхо
вания) , что существенно расширило географию
продаж страховщиков, не имеющих собственных то
чек присутствия в большинстве субъектов Российской Федерации.


Действующее страховое законодательство по обязатель
ным видам страхования (ОСАГО, обязательное страхования гражданской отв
етственности владельцев опасных объектов, обязательное страхование гр
ажданской ответственности перевозчик ов
) предполагает, что при наступлении страхового с
лучая потерпевший должен осуществить не только сбор р
азнообразных справок и документов, но и предоставить их страховщику
, как правило ,
на бумажных носителях лично или по почте. В ОСАГ
О прямо предусмотрено, что обмен информацией в электронном виде не освоб
ождает потерпевшего от предоставления всех документов для страховой в
ыплаты на бумажном носителе. Кроме того,
существует обязанность потерпевшего предоста
вл ять страховщику для осмотра повреж
денно е имуществ о
( в ОСАГО такая обязан
ность потерпевшего прямо определена
законо м ). В отдел
ьных регионах создаются ситуации, когда страхователь фактически не име
ет возможности получить качественное урегулирование убытка от своего
страховщика, так как по договору страхования, заключенному через Интерн
ет , оформить
страховую выплату возможно только
в офисе страховщика за несколько тысяч кил
ометров от места постоянного проживания.

Отсутствие прямого указания на возмо
жность и процедуру обмена электронными документами д
ля подтверждения факта наступления страхового случая создает налоговы
е и иные надзорные риски в добровольных видах страхования, что не способ
ствует массовому переводу процессов урегулирования убытков
в них полностью в электронную форму.

Указанные проблемы препятствуют обеспечению страхов
ой защиты , особенно в
малонаселённых и отдаленных н
аселенных пунктах , и
ведут к существенным затратам потерпевших на реализаци
ю своего права на страховое возмещение (расходы
на получение и пересылку документов, предоставление повреждённого иму
щества для осмотра страховщику).

Дополнительные сложности возникли и
з-за повсеместн ого (к
ак на федеральном


arsid347100
Указ Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении пор
ядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологическ
ого благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с р
аспространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» , т
ак и на региональном уровнях) введени
я ограничительных мер
в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
(COVID-19) и перевод а на уда
ленную работу части персонала страховых организаций, который занималс
я урегулирование м убытков
, что выявило насущную потр
ебность в организации страховщиками полностью дистанционных сервисов
по возмещению ущерба в рамках договоров страхования.


Для решения вышеперечисленных проблем был разработан
предлагаемый п роект федерального за
кона , который предусматривает следую
щие комплексные изменения, охватывающие как основные
виды обязательного страхования, так и добровольное страхование
:



arsid6700724 исключаетс
я обязанность потерпевшего
предоставл ять док
умент ы о страховом возм
е щении только в бумажном виде
;

устанавливается право потерпевшего
осуществлять обмен необходимыми документами и информацией в электронн
ой форме (в том числе с использованием Единого портала г
осударственных и муниципальных услуг). В ОСАГО о
смотр транспортного средства страховщиком
допускается путем обмена с потерпевши
м фото - и вид
е оматериалами с использов
анием мобильного приложения «Помощник ОСАГО», разрабо
танного Банком России совместно с Российск
им Союз ом
Автостраховщиков для оформления электронн
ого европротокола;



arsid6501924 в
ОСАГО , учитывая массовость данного вида страхов
ания, устанавливается
двух летний переходный период
после вступления
предлагаемых изменений
в силу , когда п
олностью электронный документооборот
может осуществлят ь
ся только в случае достижения с
оглашения о таком взаимодействии при
заключении договора ;

создаются условия получения
страховщиками сведений об обстоятельствах
дорожно-транспортн ых
происшестви й и иных
страховых случаев из внешних источников в автоматизир
ованном режиме , расширяется состав таких источников (д
ля добровольных видов страхования) и повышается их зна
чимость при рассмотрении вопроса о страховом возмещении;



arsid942833 Банк России наде
ляется полномочиями по установлению требований к обмену информацией и
документами между потерпевшим и страховщиком в обяза
тельном страховании гражданской ответственности перевозчика, а также
гражданской ответственности владельца опасного объекта
(аналогично полномочиям, предоставленным Банку России в ОСАГО).

Принятие законопроекта создаст условия для повышения
проникновения страховых услуг и усиления реальной страховой защиты на
иболее незащищенных слоев населения
, лиц, проживающих в отдаленных населе
нных пунктах , а также для массового повышения компетен
ции российских страховщиков по полностью электронному взаимодействию
с клиентом
( онлайн страхова
ние) и возможному осуществлению розничных видов страх
ования без необходи
мости наличия множественных
точек физического присутс
твия как на террито
рии Российской Федерации , так и за руб
ежом .

Проект федерального закона соответствует положе
ниям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям ины
х международных договоров Российской Федерации.





arsid6501924





arsid2237071





* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;