(первое чтение) О проекте федерального закона № 723424-7 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (по вопросу расширения использования информационно-телекоммуникационных технологий в сфере местного самоуправления)

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации
о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля
2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Между тем жителям муниципальных образований удобнее обращаться к сайту муниципального района или городского округа нежели
к сайту субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование, по следующим обстоятельствам.
Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» между органами местного самоуправления могут заключаться соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения. Так, органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района
о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района,
о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из бюджета муниципального района.

Кроме того, инфраструктуры муниципальных образований, особенно внутригородских муниципальных образований, могут быть взаимосвязанными (единые коммунальные сети и т.п.). В этой связи важна информированность о деятельности всех уровней муниципальных образований, на которых непосредственно проживают граждане. Это уровни наиболее приближены к населению.

Согласно проекту в случае отсутствия у органа местного самоуправления официального сайта в сети «Интернет» информация
о деятельности такого органа местного самоуправления размещается
на официальном сайте соответствующего муниципального образования,
в исключительных случаях на сайте субъекта Российской Федерации.
Для удобства пользователей сайтом муниципального образования проектом предусматривается, что официальные сайты органов местного самоуправления (муниципальных районов, городских округов
с внутригородским делением) должны иметь ссылки к главным страницам сайтов органов местного самоуправления, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований. Органы местного самоуправления поселений, внутригородских районов должны иметь ссылки к главным страницам сайтов органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов с внутригородским делением,
на территории которых вышеуказанные муниципальные образования расположены.

Предлагаемые изменения в законодательство будут способствовать повышению доступности и открытости информации о деятельности органов местного самоуправления.

Председатель

Государственного Собрания Курултая
Республики Башкортостан К. Толкачев

Депутат

Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Р. Ишсарин

Депутат

Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации П. Качкаев