(первое чтение) О проекте федерального закона № 899412-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части изменения нормативов распределения между уровнями бюджетной системы налоговых доходов в виде налога на добавленную стоимость"

Times New Roman; Arial;
Cambria Math; Tahoma; Times New Roman CYR;
Times New Roman; Times New Roman;
Cambria; Times New Roman;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri; Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Arial;
Arial CE; Arial Greek; Arial Tur; Arial (Hebrew);
Arial (Arabic); Arial Baltic; Arial (Vietnamese); Times New Roman CYR;
Times New Roman CYR CE; Times New Roman CYR Greek; Times New Roman CYR Tur;
Times New Roman CYR (Hebrew); Times New Roman CYR (Arabic); Times New Roman CYR Baltic;
Times New Roman CYR (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria;
Cambria CE; Cambria Greek; Cambria Tur;
Cambria Baltic; Cambria (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Calibri;
Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ;
Normal;

header;
footer;
Balloon Text;

annotation text;
annotation subject;
ConsPlusTitle; *
Регистратор 15_2 RodionovaEV
* h
ttp://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml


*



*



*



*





* PAGE
2





* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )


arsid2973657 ПОЯ
СНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА



arsid2973657



arsid11143279
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный к
одекс Российской Федерации в части изменения нормативов распределения
между уровнями бюджетной системы налоговых доходов в виде налога на доб
авленную стоимость"





arsid9974894
Проект федерального закона "О внесении и
зменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части
изменения нормативов распределения налоговых доход
ов в виде налога на добавленную собстве
нность между уровнями бюджетной системы Российской Феде
рации " разработан в
целях совершенствования порядка распределения
налога на добавленную собственность
между федеральной бюджет ом
и бюджетной систем ой субъектов Российс
кой Федерации .



arsid2973657 Бюджетная политика
развитых стран показывает, что рациональное
распределение доходов , формируемых от
поступления различных налогов и сбо
ров, между уровнями бюджетной системы обеспечивает стабил
ьное и устойчивое развитие реги
онов и муниципальных образований .

В законопроекте предлагается внести изменен
ия в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации , за
крепляющие справедливую систему распределе
ния доходов в виде части налога на добавленную стоимость (д
алее НДС) с целью финансовой п
оддержк и бюджетов
регионов, большинство которы
х сегодня, при мобилизации
на своей территории 100 процентов НДС
, имеют хронический дефицит
собственных бюджетов.

Существующая бюджетная систем
а распределения налогов привела к формированию
«искус с твенн
ого » д ефицита региональных и местных бюджето
в , она является « то
рмозом » для экономического
развития регионов и страны , снижает
их возможности для проведения а
ктивной инвестиционной деятельности ,
усиливает социальную напряженность
среди жителей дотационных регион
ов , которые осознают несправедливость де
йствующей налоговой политики .


Население дотационных регионов
вид и т, что уплачиваемые ими
налоги на добавленную стоимость полностью уходят из региона, а обратно п
оступают в виде дотации из федерального бюдж
ета в мизерных объемах, а также отмеча
е т, что за прошедшие 25 лет данная
бюджетная политика не привела к улучшени
ю их жизни , а ,
наоборот , привела к снижению уровня
развития их региона, уровня жизн
и их семей , к отсутствию
необходимой современной социальной
и транспортной инфраструктур ы.




arsid7015005 С
ледует отметить, что за последние годы был и
внесены и
зменени я в бюдже
тное и налоговое законодательство, которые привели к
сокращению собственных налоговых доход
ов , поступающих в бюджеты субъектов Р
оссийской Федерации (отмена налога на дв
ижимое имущество юридических лиц, увеличение норматива распределения
налога на прибыль в федеральный бюджет). Данные в
ыпа дающие доходы
бюджетов регионов лишь час
тично компенсир уются либо краткосрочными решениями
о выделении трансфертов, либо передачей нестабильных источников доход
а в их бюджеты.



arsid2973657 Предлагаем
ая законопроектом нов ая
норм а пункта 2 стать
и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации
о перечислении в бюджеты субъектов Российской Федерации
40 процентов НДС даст возможность
дотационным регионам:

- повысить доходную часть их
бюджетов ;

- увеличить экономический потенциал субъектов Российской Федерации, чт
о скажется на проведении активной инвестиционной политики и повышении
уровня занятости населения;

- снизить уровень д
отаци й бюджет ов субъектов Росс
ийской Федерации;

- сформировать дополнительные
возможности
для ускоренного
социально-экономического развития экономики
страны и субъектов Российской Федерации;


- повысить ур
овень жизни
жителей региона от
выбора р
егиона в качестве места проживания
.

Предлагаемые законоп роектом
внесение изменени й в Бюджетный
кодекс Российской Федерации направлены
на частичное перераспределение
доходов в виде НДС между уровнями бю
джетной системы Р оссийской Федерации уме
ньшение установленных нормативов отчислений
НДС в федеральный бюджет с
о 10 0 процентов до
60-ти и установление нормативов
отчислений НДС в б
юджеты субъектов РФ в размере 40 процентов
от налогооблагаемой базы.

Необходимо отметить, что уровень распределения НДС в
1992 году между федеральным бюджетом и бюджетами
субъектов Российской Федерации законом Российской Федерации
был утвержден в пропорции 85 процент
ов в федеральный бюджет, и 15 процентов
НДС в бюджеты субъектов Российской Федерации.



arsid15925442 Принятие и реализа
ция данного проекта федерального закона
позволит установить справедливое распределение доходов
по НДС между федеральным бюджетом и бюджетами субъек
тов Р оссийской Федерации.



arsid13893773 Снижение пост
уплений доходов в федеральный бюджет в виде налога на добавленную стоим
ость может быть частично компенсировано за счет следующих факторов:



arsid13893773 - уменьшения
объема средств федерального бюджета, направляемых в виде дотаций
из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов
Российской Федерации для вырав
нивани я бюджетной обеспече
нности субъектов Р оссийской Федерации
в соответствии с дей
ствующ им бюджетн
ым законодательств о
м Российской Федерации;



arsid13893773 - уменьшения ра
змера межбюджетных трансфертов (в том числе в рамках компенсации выпавш
их в результате отмены налога на движимое имущество юридических лиц соб
ственных налоговых доходов субъектов РФ) в адрес регионов, которые в рез
ультате перераспределения поступлений по налогу на добавленную стоимо
сть увеличат свои собственные налоговые доходы и перейдут из категории
дотационных в регионы-доноры или уменьшат уровень дефицита своих бюдже
тов;

- увеличени я общего уровня налоговых п
оступлений за счет реализации инфраструктурных, социальных и иных прое
ктов в субъектах Российской Федерации, которые увеличат свои налоговые
доходы за счет перераспределения нормативов.



arsid2973657 Проект федерал
ьного закона соответствует положениям Договора о Евразийском эконом
ическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российс
кой Федерации .





arsid12002394




arsid16142421



* Normal; heading 1;
heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7;
heading 8; heading 9; caption; Title;
Subtitle; Strong; Emphasis; Placeholder Text; No Spacing; Light Shading;
Light List; Light Grid; Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1; Medium List 2;
Medium Grid 1; Medium Grid 2; Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading; Colorful List;
Colorful Grid; Light Shading Accent 1; Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision; List Paragraph;
Quote; Intense Quote; Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1; Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1;
Light Shading Accent 2; Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2; Medium Shading 2 Accent 2;
Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2; Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2; Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3;
Light List Accent 3; Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3; Medium List 1 Accent 3;
Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3; Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3; Light Shading Accent 4; Light List Accent 4;
Light Grid Accent 4; Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4; Medium List 2 Accent 4;
Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4; Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5; Light List Accent 5; Light Grid Accent 5;
Medium Shading 1 Accent 5; Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5; Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5;
Colorful List Accent 5; Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6; Light Grid Accent 6;
Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6; Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6;
Medium Grid 1 Accent 6; Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6; Colorful Shading Accent 6;
Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6; Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference; Book Title; Bibliography;
TOC Heading;