Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 347856-7 "О внесении изменений в Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (о представлении страховыми медицинскими организациями отчетов о защите прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования)
2021-03-17 · созыв 7
Материалы инициативы
Законопроект № 347856-7 · созыв 7
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"»
В опубликованном Счетной палатой Российской Федерации докладе по оценке эффективности деятельности страховых медицинских организаций (СМО) как участников системы обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2014-2016 гг. делается вывод о недостаточной эффективности деятельности последних.
Анализ правоприменительной практики свидетельствует о недостаточной конкретизации полномочий страховой медицинской организацией и необходимости смены парадигмы: с акцента на контроль за участниками ОМС к активной защите прав застрахованных и обеспечения им качества и доступности медицинской помощи.
Для защиты прав застрахованных граждан, а также для реализации гарантий в сфере доступности медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования, законодатель обязал страховые медицинские организации размещать информацию, которая должна отражать их деятельность и информировать застрахованных лиц об их правах и обязанностях в системе обязательного медицинского страхования.
Однако в законодательстве не предусмотрена единая форма предоставления этой информации. Отсутствие единообразия размещаемой СМО информации влечет за собой ущемление прав застрахованных в системе ОМС граждан в получении достоверной и полной информации.
Законопроектом также предлагается наделить СМО обязанностью направлять ежегодный отчет о своей деятельности по защите прав застрахованных лиц в системе ОМС и предложениях по организации охраны здоровья граждан в Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации в представительный (законодательный) орган данного субъекта. Сроки представления и форма отчета утверждаются Правительством Российской Федерации.
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"»
В опубликованном Счетной палатой Российской Федерации докладе по оценке эффективности деятельности страховых медицинских организаций (СМО) как участников системы обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2014-2016 гг. делается вывод о недостаточной эффективности деятельности последних.
Анализ правоприменительной практики свидетельствует о недостаточной конкретизации полномочий страховой медицинской организацией и необходимости смены парадигмы: с акцента на контроль за участниками ОМС к активной защите прав застрахованных и обеспечения им качества и доступности медицинской помощи.
Для защиты прав застрахованных граждан, а также для реализации гарантий в сфере доступности медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования, законодатель обязал страховые медицинские организации размещать информацию, которая должна отражать их деятельность и информировать застрахованных лиц об их правах и обязанностях в системе обязательного медицинского страхования.
Однако в законодательстве не предусмотрена единая форма предоставления этой информации. Отсутствие единообразия размещаемой СМО информации влечет за собой ущемление прав застрахованных в системе ОМС граждан в получении достоверной и полной информации.
Законопроектом также предлагается наделить СМО обязанностью направлять ежегодный отчет о своей деятельности по защите прав застрахованных лиц в системе ОМС и предложениях по организации охраны здоровья граждан в Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации в представительный (законодательный) орган данного субъекта. Сроки представления и форма отчета утверждаются Правительством Российской Федерации.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
348624-7.PDF
349678-7.PDF
358711-7.PDF
360385-7.PDF
361604-7.PDF
361656-7.PDF
361903-7.PDF
363223-7.PDF
363723-7.PDF
364514-7.PDF
366929-7.PDF
366952-7.PDF
366949-7.PDF
366968-7.PDF
367507-7.PDF
369316-7.PDF
370871-7.PDF
371006-7.PDF
371000-7.PDF
371059-7.PDF
371981-7.PDF
372634-7.PDF
372853-7.PDF
373146-7.PDF
373283-7.PDF
373271-7.PDF
374073-7.PDF
381213-7.PDF
381294-7.PDF
383705-7.PDF
386364-7.PDF
387085-7.PDF
387949-7.PDF
391389-7.PDF
420463-7.PDF
Официальный отзыв Правительства РФ (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
1110091-7.PDF
1111813-7.PDF
1111820-7.PDF
1111825-7.PDF
1111823-7.PDF
1111828-7.PDF
1111827-7.PDF
1111895-7.PDF
1111900-7.PDF
1111932-7.PDF
1111935-7.PDF
1111938-7.PDF
1111941-7.PDF
1111943-7.PDF
1111946-7.PDF
1111948-7.PDF
1112202-7.PDF
1112201-7.PDF
1112203-7.PDF
1112204-7.PDF
1112206-7.PDF
1112205-7.PDF
1112208-7.PDF
1112207-7.PDF
1112210-7.PDF
1112209-7.PDF
1112211-7.PDF
1112212-7.PDF
1112213-7.PDF
1112215-7.PDF
1112390-7.PDF
1112394-7.PDF
1112426-7.PDF
1112441-7.PDF
1112451-7.PDF
1112521-7.PDF
1112677-7.PDF
1112849-7.PDF
1112888-7.PDF
1112895-7.PDF
1112910-7.PDF
1112932-7.PDF
1112990-7.PDF
1112997-7.PDF
1113010-7.PDF
1113152-7.PDF
1113200-7.PDF
1114667-7.PDF
1114925-7.PDF
1120715-7.PDF
1120915-7.PDF
1123013-7.PDF
1125110-7.PDF
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
102, п.78
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Заключение Правового управления
Заключение иного комитета (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
305, п.21
84676f6a-dd00-4ed9-91a9-d66094008b32
d91532a8-1f5c-442f-8f4e-c33813f6a6ea
7243cbc7-34ce-4d7b-b782-54b596207f74
141862d5-1035-4490-af17-a50a7ad1c3dd
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
Не участвовала · 98.2%
За 2 · Против 3 · Воздержались 1 · Не участвовали 332
КПРФ
За · 78.6%
За 33 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 9
ЛДПР
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 40
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Не участвовала · 54.5%
За 7 · Против 3 · Воздержались 0 · Не участвовали 12
Не входящие во фракции
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Поименные данные
Показано: 444