(первое чтение) О проекте федерального закона № 838746-7 "О внесении изменения в подпункт 4 пункта 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации" (в части разрешения движения и стоянки велосипедов в водоохранных зонах)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в подпункт 4 пункта 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации»

1. Субъект правотворческой инициативы
Проект федерального закона «О внесении изменения в подпункт 4 пункта  15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации» (далее – проект) вносится Законодательным Собранием Иркутской области.
2. Правовое основание принятия проекта
Согласно подпункту 4 пункта 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлены следующие определения транспортных средств:
Транспортное средство – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Велосипед – транспортное средство, кроме инвалидных колясок, которое имеет по крайней мере два колеса и приводится в движение как правило мускульной энергией лиц, находящихся на этом транспортном средстве, в частности при помощи педалей или рукояток, и может также иметь электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 0,25 кВт, автоматически отключающийся на скорости более 25 км/ч.
Водоохранные зоны в Российской Федерации имеют низкую степень обеспеченности дорогами, стоянками на дорогах, специально оборудованными местами, имеющими твердое покрытие.
Одновременно водным законодательством разрешается использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта), проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, а также в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов (статьи 50, 65  Водного кодекса Российской Федерации).
В целях гармонизации разрешений и запретов водного законодательства предлагается включить в перечень транспортных средств, которым разрешается движение и стоянка в водоохранных зонах вне зависимости от наличия твердого покрытия, велосипеды.
Вносимый проект законодательной инициативы учитывает замечания, высказанные при рассмотрении проекта законодательной инициативы № 7-1013 Советом законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.
4. Перечень нормативных правовых актов, принятия, отмены, изменения либо признания утратившими силу которых потребует принятие проекта.
Принятие проекта закона не требует принятия, отмены, изменения либо признания утратившими силу нормативных правовых актов.