(первое чтение) О проекте федерального закона № 1096221-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и статью 4 Федерального закона "О кредитных историях" (в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон
«О потребительском кредите (займе)»
и статью 4 Федерального закона «О кредитных историях»

Законопроект разработан в целях создания дополнительных гарантий гражданам, проходящим военную службу по призыву, а также курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы, имеющим обязательства из договоров потребительского кредита (займа), а также из кредитных договоров, договоров займа, которые заключены с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой.
31 июля 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2019 № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, по требованию заемщика» (далее – Закон № 76-ФЗ), предусматривающий право заемщика, находящегося в трудной жизненной ситуации и обязательства которого перед кредитором обеспечены ипотекой, обратиться к кредитору с требованием об установлении льготного периода сроком до 6 месяцев («ипотечные каникулы»), в рамках которого по выбору заемщика может быть:
приостановлено исполнение заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору займа) либо
уменьшен размер периодических платежей заемщика.
Законопроектом предполагается распространение механизма, аналогичного механизму «ипотечных каникул», введенного Законом № 76-ФЗ, на договоры потребительского кредита (займа), а также на кредитные договоры, договоры займа, которые заключены с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, заемщиками по которым являются военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы. При этом указанным лицам предоставляется право установить продолжительность такого льготного периода, которая не может превышать срок, равный сроку его военной службы по призыву, увеличенному на три месяца, а также дату начала льготного периода.
Как правило, призыв на военную службу влечет существенное сокращение дохода призываемого лица по независящим от него обстоятельствам, что повышает риск неисполнения таким лицом своих обязательств по потребительскому кредиту (займу), в том числе, обеспеченному ипотекой.
Таким образом, меры, предусмотренные законопроектом, направлены на снижение финансовой нагрузки на граждан, проходящих военную службу по призыву, а также курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы при обслуживании ими потребительских кредитов (займов).
Нормы законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.