* (2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 1079336-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" (в части совершенствования единой государственной информационной системы социального обеспечения)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О государственной социальной помощи"
в части совершенствования единой государственной
информационной системы социального обеспечения"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" в части совершенствования единой государственной информационной системы социального обеспечения" (далее - законопроект) направлен на совершенствование процесса назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат (далее меры социальной поддержки), а также развитие положений реализуемого с 1января 2018г. законодательства о Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее информационная система).
Информационная система в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации призвана решить задачу информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной поддержки, сведениями о мерах социальной поддержки, предоставляемых гражданам из бюджетов всех уровней (федерального, регионального, муниципального), а также оптимизировать процесс планирования бюджетных средств и повысить уровень государственного контроля за предоставлением мер социальной поддержки.
Законопроектом предлагается расширить перечень задач, решение которых будет обеспечиваться информационной системой, отнеся к ним осуществление процесса назначения и предоставления мер социальной поддержки.
Учитывая, что у значительного количества государственных органов и организаций, предоставляющих меры социальной поддержки, отсутствуют информационные системы, обеспечивающие выполнение функций по назначению и предоставлению мер социальной поддержки, законопроектом предусматривается возможность использования ими для этих целей информационной системы.
Также законопроектом предусматривается возможность указанным органам при назначении и предоставлении мер социальной поддержи использовать собственные информационные системы (в случае их соответствия установленным требованиям).
Использование информационной системы для назначения мер социальной поддержки не потребует дополнительных расходов бюджетов, так как вся необходимая функциональность по обеспечению данного процесса будет реализована в данной информационной системе.
Предлагаемые законопроектом изменения позволят обеспечить автоматизацию процесса предоставления мер социальной поддержки, их корректность, достоверность, оперативность принятия решения соответствующими органами, а также оптимизируют для граждан процесс предоставления документов в соответствующие органы для получения мер социальной поддержки.
Также законопроектом предусматриваются изменения в части закрепления за Минтрудом России статуса оператора информационной системы. Таким образом, операторами информационной системы будут являться Минтруд России и Пенсионный фонд Российской Федерации. Это обусловлено тем, что, исходя из назначения подсистем информационной системы, необходимо определять различные функции оператора для различных подсистем. Распределение полномочий между операторами информационной системы будет определено положением о ней. Данные изменения позволят повысить эффективность управления внедрением и развитием информационных технологий.
В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, и обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.
Предлагаемые в законопроекте решения не окажут влияния
на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.