Голосование
**(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 1058461-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (в части совершенствования порядка применения норм минимального использования производственной мощности в отношении основного технологического оборудования для производства этилового спирта)
2021-04-13 · созыв 7
Материалы инициативы
Законопроект № 1058461-7 · созыв 7
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – законопроект) предусматривает совершенствование порядка применения норм минимального использования производственной мощности в отношении основного технологического оборудования для производства этилового спирта.
Так, законопроектом отменяется требование направления уведомления о приостановлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта в случае невозможности соблюдения нормы минимального использования производственной мощности такого основного технологического оборудования и направления уведомления о возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, когда норма минимального использования производственной мощности увеличивается до необходимого значения.
При этом законопроектом предусматривается обязанность организации, владеющей оборудованием для производства этилового спирта, обеспечить объем производства этилового спирта в соответствии с нормой минимального использования, а также установление нормы минимального использования производственной мощности при производстве этилового спирта непосредственно в федеральном законе в размере 70%.
Предлагаемые изменения не затронут добросовестных производителей этилового спирта и будут способствовать сокращению объемов нелегального производства этилового спирта на лицензируемом оборудовании.
Кроме того, в настоящее время не предусмотрены правовые последствия для организаций, осуществляющих производство этилового спирта в объеме, не соответствующем минимально допустимому объему производства указанной продукции, рассчитанному исходя из установленной нормы минимального использования производственной мощности.
Предлагаемые изменения направлены на устранение указанного пробела, в связи с чем перечень оснований для аннулирования лицензий на производство этилового спирта, установленных статьей 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», предлагается дополнить основанием: невыполнение нормы минимального использования производственных мощностей при производстве этилового спирта.
По результатам проводимых Росалкогольрегулированием контрольных мероприятий из незаконного оборота изымается значительное количество этилового спирта, в том числе произведенного при эксплуатации основного технологического оборудования с нарушением норм минимального использования производственной мощности (в том числе в отношении которого подавались уведомления о приостановлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта). В настоящее время на хранении в уполномоченной организации находится свыше 2,5 млн литров этилового спирта, изъятого из незаконного оборота.
Таким образом, предлагаемые законопроектом изменения будут способствовать пресечению деятельности недобросовестных производителей этилового спирта.
Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – законопроект) предусматривает совершенствование порядка применения норм минимального использования производственной мощности в отношении основного технологического оборудования для производства этилового спирта.
Так, законопроектом отменяется требование направления уведомления о приостановлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта в случае невозможности соблюдения нормы минимального использования производственной мощности такого основного технологического оборудования и направления уведомления о возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, когда норма минимального использования производственной мощности увеличивается до необходимого значения.
При этом законопроектом предусматривается обязанность организации, владеющей оборудованием для производства этилового спирта, обеспечить объем производства этилового спирта в соответствии с нормой минимального использования, а также установление нормы минимального использования производственной мощности при производстве этилового спирта непосредственно в федеральном законе в размере 70%.
Предлагаемые изменения не затронут добросовестных производителей этилового спирта и будут способствовать сокращению объемов нелегального производства этилового спирта на лицензируемом оборудовании.
Кроме того, в настоящее время не предусмотрены правовые последствия для организаций, осуществляющих производство этилового спирта в объеме, не соответствующем минимально допустимому объему производства указанной продукции, рассчитанному исходя из установленной нормы минимального использования производственной мощности.
Предлагаемые изменения направлены на устранение указанного пробела, в связи с чем перечень оснований для аннулирования лицензий на производство этилового спирта, установленных статьей 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», предлагается дополнить основанием: невыполнение нормы минимального использования производственных мощностей при производстве этилового спирта.
По результатам проводимых Росалкогольрегулированием контрольных мероприятий из незаконного оборота изымается значительное количество этилового спирта, в том числе произведенного при эксплуатации основного технологического оборудования с нарушением норм минимального использования производственной мощности (в том числе в отношении которого подавались уведомления о приостановлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта). В настоящее время на хранении в уполномоченной организации находится свыше 2,5 млн литров этилового спирта, изъятого из незаконного оборота.
Таким образом, предлагаемые законопроектом изменения будут способствовать пресечению деятельности недобросовестных производителей этилового спирта.
Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Заключение Правительства Российской Федерации на законопроект (по законопроектам, предусмотренным статьей 104 (часть 3) Конституции Российской Федерации) (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
294, п.27
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Заключение Правового управления
301, п.10
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Заключение Правового управления (повторно)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
308, п.37
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике
Постановление Совета Федерации
2d92db75-f922-4be1-ac05-870367794089
790de263-a9af-4b30-b9db-95d0d104bf8a
0db003e0-4d1f-4716-898e-138e5d359090
8af517a3-2862-4910-8fd1-c7e6a25220a8
a31da483-2fdc-42d1-bbfc-5249a578b67a
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 90.2%
За 305 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 33
КПРФ
За · 76.2%
За 32 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 10
ЛДПР
Не участвовала · 97.4%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 38
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 86.4%
За 19 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
Не входящие во фракции
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Поименные данные
Показано: 443