(первое чтение) О проекте федерального закона № 1036076-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части совершенствования учета общественного мнения при принятии решений по вопросам местного значения"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части совершенствования учета общественного мнения при принятии решений по вопросам местного значения»

Настоящий проект федерального закона направлен на существенное совершенствование действующих в законодательстве процедур, направленных на учет общественного мнения при принятии решений органами местного самоуправления либо при принятии нормативных актов муниципального уровня.
В этой связи настоящий проект федерального закона вносит изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части уточнения отдельных положений при реализации процедур общественных обсуждений, публичных слушаний и опроса граждан.
Так, в части уточнения реализации процедур общественных обсуждений и публичных слушаний предусматривается:
1) уточняется форма реализации права населения по инициированию указанных процедур.
Предлагается в целях применения соответствующей статьи под проведением публичных слушаний по инициативе населения понимать подачу заявления не менее 0.1 процентами жителей соответствующего муниципального образования с просьбой проведении публичных слушаний и указанием выносимого на публичные слушания вопроса;
2) уточняется понятие «заблаговременности» уведомления о проведении отдельных процедур.
В частности, предлагается установить, что заблаговременным оповещением жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний считается срок не позднее, чем за 7 рабочих дней до проведения публичных слушаний, а заблаговременным ознакомлением с проектом муниципального правового акта считается срок не позднее чем, за 3 рабочих дня до проведения публичных слушаний;
3) устанавливается обязательный характер принимаемых в результате проведения указанных процедур решений.
В частности, устанавливается, что принятое по результатам проведения общественного обсуждения или публичного слушания решение является обязательным для исполнения. Кроме того, муниципальные правовые акты, принимаемые после их проведения, не должны противоречить решению, принятому по результатам проведения общественного обсуждения или публичного слушания.

В части совершенствования процедуры проведения опроса населения предлагается ввести возможность инициировать указанную процедуру населением, а также уточнить форму реализации права населения по инициированию указанных процедур.
В указанных целях предлагается установить, что инициирование населением указанной процедуры осуществляется путем подачи заявления не менее 0.1 процентами жителей соответствующего муниципального образования в адрес органа местного самоуправления.

Реализация настоящего проекта федерального закона направлена на укрепление институтов демократии, повышения доверия граждан к органам власти и расширению их прав и законных интересов.