(первое чтение) О проекте федерального закона № 160559-7 "О внесении изменений в статьи 401(4) и 412(3) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (по вопросу предоставления заверенных копий обжалуемых судебных решений)"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 4014 и 4123 Уголовно-процессуального кодекса

Российской Федерации» (по вопросу предоставления заверенных копий обжалуемых судебных решений)

Как видно из текста указанных норм, к кассационной и надзорной жалобам должны быть приложены заверенные копии обжалуемых судебных решений. В случае отказа в пересмотре этих судебных решений, они вместе с жалобой или представлением приобщаются к уголовному делу, то есть не возвращаются заявителю.
Таким образом, заявители оказываются перед необходимостью получать заверенные копии обжалуемых судебных решений для каждой новой инстанции, что на практике оказывается большой проблемой даже для адвокатов, проживающих в том же самом населенном пункте, где находятся суды, вынесшие соответствующие решения. Если же суды находятся в иных, особенно удаленных от места проживания заявителей населенных пунктах, или заявитель находится под стражей и не имеет возможности воспользоваться помощью адвоката для получения новых заверенных копий обжалуемых им судебных решений, то такое обжалование на практике становится существенно затрудненным.
Кроме того, решения судов первой и апелляционной инстанции и так находятся в уголовном деле и приобщения их новых копий не требуется. В соответствии со ст.ст.401.8 ч.1, 412.5 ч.1 Уголовно-процессуального Кодекса РФ, судья кассационной или надзорной инстанции по кассационной или надзорной жалобе вправе истребовать для изучения уголовное дело с содержащимися в нем заверенными судами документами.
Именно такой порядок существует в Европейском Суде по правам человека, который, в соответствии с Правилом 47 ЕСПЧ, не требует направлять в его адрес заверенные копии судебных документов, однако, не возвращает их заявителям и, в случае начала коммуникации (процесса по существу) по делу, запрашивает заверенные судами копии документов у стороны Правительства соответствующего государства.
С целью полной и беспрепятственной реализации права на доступ к правосудию и обжалованию судебных решений предлагается предоставить заявителям право прилагать к кассационным и надзорным жалобам незаверенные копии судебных решений, наделив их правом, в том числе и изготавливать необходимое количество копий самостоятельно и за свой счет.
При этом, законопроект соответствует требованиям ст.104 ч.3 Конституции РФ, так как его реализация приведет к снижению расходов судов общей юрисдикции и снижению организационной нагрузки на них.