(первое чтение) О проекте федерального закона № 995877-7 "О внесении изменений в статью 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в части сбора подписей с использованием системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)")

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» направлен на совершенствование законодательства о выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в части регулирования процедуры сбора подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, то есть прохождения муниципального фильтра.
Федеральным законом от 23 мая 2020 года № 154-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения прав участников избирательного процесса предусмотрена возможность сбора подписей избирателей, участников референдума с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предлагается использовать федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» при сборе подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата на должность главы региона.
Необходимость и целесообразность внесения предлагаемых изменений обусловлена тем, что выполнение установленных в статье 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» законодательных норм, предусматривающих в качестве обязательного условия регистрации кандидата на должность главы региона получение поддержки определенного числа выборных лиц местного самоуправления через сбор их подписей, требует от кандидата значительных материальных и временных затрат, особенно в субъектах Российской Федерации, занимающих огромные территории, например, таких как Хабаровский край, Республика Саха (Якутия), Красноярский край.
Предлагаемые изменения, предусматривающие возможность сбора кандидатом на должность главы региона подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», позволят ускорить данную процедуру, снизить расходы кандидата, а также препятствовать фальсификации подписей.