(первое чтение) О проекте федерального закона № 908218-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исчисления размеров ежемесячных денежных выплат с учетом районного коэффициента"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части исчисления размеров ежемесячных денежных выплат с учетом районного коэффициента»

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации «Огосударственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размеры заработной платы, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций исчисляются с применением районного коэффициента, устанавливаемого Правительством Российской Федерации. Данное увеличение заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и компенсаций обусловлено необходимостью возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В то же время ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), являющиеся компенсацией натуральных льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан до принятия Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, предоставляются гражданам, имеющим на них право и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, без применения районного коэффициента, что нельзя считать обоснованным.
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оказываются заведомо в худшем положении, чем граждане, проживающие в центральных регионах России, поскольку из-за разницы в ценах могут приобрести на ежемесячную денежную выплату меньший объем благ и услуг, ранее предоставляемых в натуральном виде.
В целях защиты прав отдельных категорий граждан (инвалидов, ветеранов, граждан, подвергшихся воздействию радиации), проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законопроектом предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», федеральные законы «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «Осоциальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», предусматривающие исчисление размера ежемесячной денежной выплаты гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, как и иных компенсаций, с применением районного коэффициента.
Предусматривается, что указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2020 года.