(первое чтение) О проекте федерального закона № 987438-7 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (об исключении из числа застрахованных лиц инвалидов I, II или III группы, получающих страховые пенсии)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании
в Российской Федерации»

Законопроектом предусмотрено внесение в статью 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» изменения, согласно которому лица, признанные инвалидами и получающие страховые пенсии, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, не будут относиться к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с указанным Федеральным законом.

Реализация предлагаемого изменения позволит ежегодно индексировать работающим инвалидам их страховую пенсию и фиксированную выплату к ней.

Размер получаемых инвалидами страховых пенсий не обеспечивает им достойный уровень жизни, вследствие чего многие инвалиды вынуждены работать. Заработная плата работающих пенсионеров, как правило, крайне низка.
Отсутствие индексации страховых пенсий у работающих инвалидов негативно сказывается на уровне их жизни.

Следует отметить, что пенсии, назначенные инвалидам в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ежегодно индексируются, в том числе в случае осуществления ими работы. Таким образом, не обеспечивается равенство работающих инвалидов в отношении индексации их пенсий страховые пенсии не индексируются, а пенсии, назначенные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ, индексируются.

Учитывая, что инвалиды нуждаются в поддержке со стороны государства, предлагаемое изменение, обеспечивающее равенство работающих инвалидов, представляется обоснованным и необходимым.

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, численность работающих инвалидов, уровень пенсионного обеспечения которых будет повышен, составляет по предварительной оценке 1535 тыс. человек или 13,64% от общей численности инвалидов.

Дополнительные расходы на индексацию (корректировку) назначенных им страховых пенсий (с учетом расходов на доставку) в 2021 году составят 83,5 млрд.рублей.
Финансовое обеспечение указанных расходов предлагается осуществлять за счет межбюджетного трансферта на обязательное пенсионное страхование, осуществляемого из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.