(первое чтение) О проекте федерального закона № 963014-7 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (о предоставлении гражданам, работавшим в организациях Дальневосточного федерального округа, права на страховую пенсию по старости на пять лет ранее общеустановленного пенсионного возраста)

Times New Roman;
Times New Roman; Arial Unicode MS; Calibri;
Tahoma; Times New Roman CYR; @Arial Unicode MS;
Times New Roman; Times New Roman;
Cambria; Times New Roman;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri; Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Arial Unicode MS Western; Arial Unicode MS CE; Arial Unicode MS Cyr; Arial Unicode MS Greek;
Arial Unicode MS Tur; Arial Unicode MS (Hebrew); Arial Unicode MS (Arabic);
Arial Unicode MS Baltic; Arial Unicode MS (Vietnamese); Arial Unicode MS (Thai); Calibri;
Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Tahoma; Tahoma CE; Tahoma Greek;
Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew); Tahoma (Arabic); Tahoma Baltic;
Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai); Times New Roman CYR; Times New Roman CYR CE;
Times New Roman CYR Greek; Times New Roman CYR Tur; Times New Roman CYR (Hebrew);
Times New Roman CYR (Arabic); Times New Roman CYR Baltic; Times New Roman CYR (Vietnamese);
@Arial Unicode MS Western; @Arial Unicode MS CE; @Arial Unicode MS Cyr; @Arial Unicode MS Greek;
@Arial Unicode MS Tur; @Arial Unicode MS (Hebrew); @Arial Unicode MS (Arabic);
@Arial Unicode MS Baltic; @Arial Unicode MS (Vietnamese); @Arial Unicode MS (Thai);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Cambria; Cambria CE;
Cambria Greek; Cambria Tur; Cambria Baltic;
Cambria (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ;

Normal;
header;
footer;

Balloon Text; NickOn ShchukinaOV
* http://schemas.microsoft.com/of
fice/word/2003/wordml



*


arsid5129558


*

arsid5129558


*

arsid5129558


*

arsid5129558




*
PAGE * MERGEFORMAT 3





* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )


arsid1915609
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА



arsid1065673



arsid1969710 к
проекту федерального закона
« О
внесении изменени й
в статью 8 Федерального закона
«О страховых пенсиях»




arsid8607367



arsid11809234 Насто
ящий проект федерального закона направлен на
устранение неравенства в под
ходе к решению вопросов пенси
онного обеспечения г раждан , проживающих в
районах Дальневосточного федерального округа
и граждан , заселяющих более
благоприятные и развитые территории Российской
Федерации . Законопроект имеет
своей главной ц
елью повышение уровня жизни г
раждан , получающих страховые пенсии и пр
оживающих в субъектах
, включенных в состав
Дальн евосточного федераль
ного округа .

Вышеуказанным лицам предлагается
предоставить
право приоритетного назначения страхо
вой пенсии по старости в случае наличия
не менее 15 и 12,5 лет (соответственно для му
жчин и женин ) трудового стажа в орган
изациях , зарегистрированных на территории Дальнев
осточного Федерального округа.

Необходимость внедрения предлагаем
ых изменений связана с тем,
что уровень жизни пенсионеро
в , проживающих на Дальнем Востоке , существенно
отличаетс я от уровня жизни пенсионеро
в в других регионах , где и
меются более благоприятные клима
тические , экономические и социальн
ые условия . Тяжелы
е климатические условия и удаленность террито
рий обуславливают повышенные тар
ифы на тепло - и электроэнергию , транспорт
, коммунальные и бытовые услуги ,
высокие цены на прод
укты питания .
При этом доходы
даже работающего насе
ления зачастую не позволяют полностью покрыть
все перечисленные
расходы. Так , по данным
Росстата , в 2017 году ежемесячные потребительские
расходы в ДВФО составляли 26 ~ 538 руб . при
среднем размере пенсионной выплаты 15 ~ 618
рублей . В Сибирском федеральном округе с п
риближенными климатическими условиями такие расх
оды составляли в 2017 году всего 17 ~ 359 рублей при
средней пенсии в 13 ~ 207 рублей . Прожиточны
й минимум для регионов ДВФО составил
в 2018 году 11 ~ 163 руб , что на 1377 руб . больше ,
чем в среднем по стране .

Комитет Государственной Думы п
о проблемам Севера и Дальнего Востока нео
днократно отмечал , что уровень пенсионного об
еспечения в дальневосточных с убъектах РФ
, являющихся дискомфортными по условиям прожи
вания в силу особых климатических и геогр
афических факторов (периодические катастрофические
наводнения и землетрясения ), значительно ниже
по сравнению с другими субъектами РФ (з
аключения Комитета Гос у дарственной Дум
ы по проблемам Севера и Дальнего Востока
на проекты федеральных законов № 35622-5, №
402455-6 и др .).

В декабре 2015 года на официал
ьном сайте Центра изучения пенсионной реформы
опубликован ре йтинг «Социального благопо
лучия пенсионеров» , в ходе которого исследова
но 52 региона . Так , участвовавшие в исследовании
Хабаровский край и Приморский край занял
и соответственно 45 и 52 (последнее ) места по у
ровню благополучия пенсионера . Относительно Прим
о рского края отмечено следующее : «Е
сли предположить , что пенсионер получает сред
нюю пенсию 11 ~ 124 руб ., платит 5 ~ 954 руб . за жилищно-
коммунальные услуги , 5 ~ 093 руб.
на продукты питания (продуктовая корзина ), то
у пенсионера да не остается средств
на лекар ства , он уходит в «минус».


Согласно данным Пенсионного Фонда России
, Дальневосточный Федеральный округ занимает
первое место в стране по доле работающих
пенсионеров 31,2 процента от общего числа
вышедших на пенсию . При этом по колич
еству пенсионеров ДВФ О занимает последнее
место.



arsid1853051
Стоит отметить , что на
территории Дальневосточног
о федерального округа наблюдается отрицательна
я демографическая динамика и увеличение ми
грационного оттока .
За четверть век
а численность населения Дальнего Востока с
ократилась в 1 ,3 ~ раза (с 8,06 млн . человек
в 1991 г . до 6,18 млн . человек в 2016 г .) и
продолжает сокращаться ежегодно на 0,3 0,5%
, не смотря мн
огочисленные меры господдержки
.




arsid6564327 П
о данным Минздрава РФ , смертность трудоспособ
ного населения в Дальневосточном федеральном
о круге выше среднего показателя по Рос
сии на 21 процент
. От внешних причин в ДВФО умирают
на 60 процентов больше , чем в среднем по
России , от социальных инфекций
- в 2 раза больше . По
прогнозам Росстата , к 2050 году Дальний Восток
может лишиться свыше 40 пр оцентов трудо
способного населения . В связи с чем необхо
димо стимулировать население оставаться и при
езжать в ДВФО . И если выдаваемые земли
или налоговые преференции
меры временные
, то необходимость работы
в течение минимум 12, 5 лет для женщин и 15
для м ужчин с возможность
ю более раннего выхода
на пенсию может послужить тем стимулом
, который окончательно закрепит работоспособное
население в отдаленных регионах ДВФО.



arsid9375767
Таким образом ,
п ринятие Федерального закон
а « О внесении изменений
в статью 8 Ф
едерального закона
«О страховых пенсиях»
позволит стимулировать положительную демогр
афическую динамику , привлечь труд
оспособное население из других регионов ,
уменьшить отток гражд
ан и повысит ь
уровень жизни пенсионеров , пр
оживающих на Дальнем Востоке
в целом .







* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;