(первое чтение) О проекте федерального закона № 851366-7 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" в части установления дополнительных гарантий вкладчиков"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» в части установления дополнительных гарантий вкладчиков»

Настоящий проект федерального закона направлен на осуществление индексации размера возмещения по вкладам, предусмотренного Федеральным законом «О страховании вкладов в банках Российской Федерации».
Статьей 11 указанного Федерального закона, в частности, установлены следующие правила возмещения по вкладам:
Размер возмещения по вкладам каждому вкладчику устанавливается исходя из суммы обязательств по вкладам банка, в отношении которого наступил страховой случай, перед этим вкладчиком. При исчислении суммы обязательств банка перед вкладчиком в расчет принимаются только вклады, застрахованные в соответствии со статьей 5 указанного Федерального закона.
Возмещение по вкладам в банке, в отношении которого наступил страховой случай, выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы вкладов в банке, но не более 1 400 000 рублей, если иное не установлено указанным Федеральным законом.
Если вкладчик имеет несколько вкладов в одном банке, возмещение выплачивается по каждому из вкладов пропорционально их размерам, но не более 1 400 000 рублей в совокупности. Указанное условие действует в отношении всех вкладов, внесенных вкладчиком (в пользу вкладчика) в один банк, в том числе вкладов, внесенных в связи с осуществлением предусмотренной федеральным законом предпринимательской деятельности.
Указанные размеры возмещения в сумме 1 400 000 рублей в последний раз индексировались в декабре 2014 года в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 29.12.2014 N 451-ФЗ. Указанным Федеральным законом предусматривалась индексация размера возмещения по вкладам с 700 000 рублей до действующего в настоящий момент размера возмещения в 1 400 000 рублей.
Одновременно с этим стоит отметить, что за период с момента внесения указанных изменений и до начала 2019 года прошло 4 полных года, в течение которых индексация указанной суммы не осуществлялась.
В связи с изложенным в целях защиты прав вкладчиков в банков настоящим Федеральным законом предлагается осуществить индексацию размера возмещения по вкладам в соответствии с уровнем инфляции за прошедшие годы (2015-2018 гг). За указанные годы уровень инфляции составил 12.9% в 2015 году, 5.4 – в 2016, 2.5 – в 2017 и 4.3 - в 2018.
Таким образом, необходимая в соответствии с указанным уровнем инфляции индексация составляет:
1 400 000 + 12.9% = 1 580 600;
1 580 600 + 5.4% = 1 665 952;
1 665 952 + 2.5% = 1 707 600;
1 707 600 + 4.3% = 1 781 026.
Законопроектом предлагается в соответствии с указанными расчетами осуществить индексацию размера возмещения по вкладам с 1 400 000 до 1 780 000 рублей.
Настоящий проект федерального закона направлен на защиту физических и юридических лиц, их прав и законных интересов, связанных с безопасностью хранения вкладов в кредитных организациях Российской Федерации и повышением уровня гарантий их сохранности.