*(2 чтение) О проекте федерального закона № 1114509-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части повышения эффективности политики содействия занятости населения и развитию рынка труда Российской Федерации)

Times New Roman;
MS Mincho ; MS Mincho ;
Arial Unicode MS; Calibri; Segoe UI;
@MS Mincho; Times New Roman;
Times New Roman; Calibri Light;
Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman; Calibri;
Times New Roman; Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); MS Mincho Western ;
MS Mincho CE ; MS Mincho Cyr ;
MS Mincho Greek ; MS Mincho Tur ;
MS Mincho Baltic ; MS Mincho Western ;
MS Mincho CE ; MS Mincho Cyr ;
MS Mincho Greek ; MS Mincho Tur ;
MS Mincho Baltic ; Calibri; Calibri CE; Calibri Greek;
Calibri Tur; Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Segoe UI;
Segoe UI CE; Segoe UI Greek; Segoe UI Tur; Segoe UI (Arabic);
Segoe UI Baltic; Segoe UI (Vietnamese); @MS Mincho Western; @MS Mincho CE;
@MS Mincho Cyr; @MS Mincho Greek; @MS Mincho Tur; @MS Mincho Baltic;
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Calibri Light; Calibri Light CE;
Calibri Light Greek; Calibri Light Tur; Calibri Light Baltic;
Calibri Light (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ;
Normal;

List Paragraph;
header;
footer;

Balloon Text;

annotation text;
annotation subject;
ConsPlusNormal; *
); ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ; *
*
Губарев Олег Вячеславович ShchukinaOV
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml





*

arsid16730778


*

arsid16730778


*

arsid16730778


*

arsid16730778




*
PAGE * MERGEFORMAT 3




* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

arsid5117707




arsid11751973 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ З
АПИСКА

к проекту федерального зак
она «О внесении изменений в Закон Российской Фе
дерации «О занятости нас
еления в Российской Федерации»





arsid14425091 Целью проекта ф
едерального закона является совершенствование государственной полит
ики в области занятости
населения ,
для чего предлагается
внести изменения в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г.
№ ~1032- I
« О
занятости населения в Российской Федерации
» (далее Закон).




arsid13517466 Актуальность и
зменений обусловлена ра звитием
информационно-коммуникационных технологий в сфере содейст
вия занятости населения и с
истемы межведомственного электронного взаимоде
йствия (далее - СМЭВ),
необходимостью снятия межрегиона
льных барьеров при трудоустройстве , подборе персо
нала и оказании государственных услуг
, а также задачам
и комплексной модернизации госу
дарственной службы занятости, к которым относятся:

а) формирование единых требований к порядку предоставления государств
енных услуг в области содействия занятости населения на
основе единой цифровой платформы,

б) формирование единой федеральной системы мониторинга, управления кач
еством деятельности органов службы занятости
на основе единых стандартов .


Н еобходимость изменений по
дтверждается правопримени
тельн ой практик
ой оказания государственных услуг в
области занятости населения
( в том числе в связи с учетом
санитарно-эпидемиологической ситуации в 2020 году )
.

Проектом федерального закона
предусматриваются изменения в Закон по
нескольким направлениям.



arsid9975958 Во-первых
, пр ед
лагаются изменения,
необходимые для развити
я механизма оказания государственных
услуг в области содействия занятости в электронной фо
рме на основе единой цифровой платформы :




arsid13902581 -
п ереименование ИАС «Общероссийская база ваканс
ий «Работа в России» в Единую цифровую платформу в сфере занятости и тру
довых отношений «Работа в России» (далее
единая цифровая платформа) и
закрепление функционала еди
ной цифровой платформы, связанного с
обеспечени ем пред
оставления государственных услуг и выполнения функций в области содей
ствия занятости населения в электронной форме ;




arsid9975958 -
использов ание
наравне с очным приемом дист
анционно й (в том числе проактивной)
формы оказа
ния государственных услуг с испо
льзованием государственных информационн ых
систем ( единая цифрова
я платформа , ФГИС «
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функци
й) » , СМЭВ)
;



arsid9975958 - р
егулирование особенностей взаимодействия работодателей
, граждан и органов службы занятости в электронной форме
;



arsid1184302 - з
акрепление обязанности центров занятости
осуществлять регистраци ю
граждан в ЕСИА в целях возможности подачи заявления
с использованием единой цифровой платформы (
п ри отсутствии у гражданина подтвержд
енной учетной записи ) ;




arsid9975958

- создание предпосылок для ра
зделения потоков граждан, обратившихся за содействием в поиске подходя
щей работы, в зависимости от их мотивации к трудоустройству - позволит пе
рейти от формального (в ряде случаев) предоставления услуг к адресному и
ндивидуальному подходу, который заключается в выборе траектории предо
ставления услуги и формировании индивидуального плана мероприятий для
соискателя, с учетом его реальных потребностей и мотивации
;



arsid138301 -
в целях расширения банка общедоступных вакансий
устан овление требовани
я к размещению на цифровой платформе инф
ормации о вакансиях для ряда категорий работодателей
( органы гос ударствен
ной власти РФ и субъектов РФ, органы местного сам
оуправления, работодатели с численностью работников выше 25 человек)
.



arsid534280 В о
- вторых ,
в целях
создания эффективных механизмов обеспечения единой техн
ологии работы органов службы занятости, единых параметров качества
предоставления государственных услуг
в области занятости на всей террито
рии страны, предлагаются следующие дополнения:

- з амена федеральных государст
венных стандартов стандартами деятельности в област
и содействия занятости населения , охватывающими
не только государственные услуги ,
обеспечивающими ко
мплексный подход к реализации полномочий ;


- расширение компетенции федеральны
х органов исполнительной власти в части
создани я
, развити я и поддержк
и единой цифрово
й платформы , утв
ерждени я стандартов деятельност
и в области содействия занятости населения, порядка пр
оведения мониторинга за их исполнением
, согласовани
я кандидатур руководителей органов испол
нительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полно
мочия в области содействия занятости населения в порядке, установленно
м Правительством Российской Федерации и др.;




arsid9975958 В -трет
ьих , предлагается внести изменения
, упорядочива ющи
е отношени я
центров занятости населения
с заявител ями,
в рамках которых предусматривается :




arsid11797590 - у
точнение условий социальных выплат
в части конкретизации периода выплаты
пособия по безработице и стипендий для отдельных категорий безработны
х граждан ;

- содействие предпринимательской ини
циативе безработных граждан может включать в себя в том числе оказание ф
инансовой помощи при постановке на учет физическо
го лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход
;



arsid3346530
- приравнивание пассивных форм отказа от поиска работы (
неявк
а без уважител
ьных причин на переговоры по вариантам по
дходящей работы с работодателем в течение
трех дней со дня направления органами
службы занятости ;
отказа без уважительных
причин яви ться в органы службы заня
тости для получения направления на работу
(обучение ) в случаях , когда обязательная явк
а для получения направления на работу (обу
чение ) предусмотрена действующим законодательством
) к активным формам отказа, как следствие, исключение как
вида штрафных санкций «снижение размера пособия на 25%».



arsid1443954
- нормы о
б ответственности для граждан в случае по
лучения обманным путем пособия по безработице (
стипендии).

В- четверты
х , пре дусматрив
ается ряд уточняющих и редакционных
норм .



arsid5117707 Предлагаемые из
менения в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 ~г. № ~1032-
I «О занятости населения в Росс
ийской Федерации» будут способствовать повышению эффективности полит
ики содействия занятости населения и развитию рынка труда Российской Ф
едерации.



arsid12732188 Средства на реализацию
закона предусмотрены в рамках национальн ого
проект а «
Демография».



arsid12129050 Проект федерального за
кона соответствует положениям Договора
о Евразийском экономическом союзе, а т
акже положениям иных международных договоров Российской Федерации.




* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;